高振山的同意里面还有第二层意思，原来县长闫三明早就从副市长马文才那里提前得到了通知，他早就安排副县长赵方录，交通局、规划局、国土局、财政局等县直各部门在县城东部划定了120平方公里的开发区域，准备成立平南县经济技术开发区。
这完全超出了县委书记高振山的掌控范围，按照高振山的设想，既然江南大道即将贯通通车，平南县的开发区应该放在南面，对接江州市，承接江州市的产业转移，而不是放在县城东面。
不过县长闫三明行动的非常早，已经初步形成了规划方案和行动方针。任平生的茶山文旅会的提议一经提出，立刻进入了高振山的心思。
他支持任平生成立茶山文旅会也存了几个意思。第一个茶山的规划和招商引资工作早就开始了，就连市委书记王安民都清楚。目前土地已基本整理完毕，道路正在建设，市宣传部、旅游局补助资金2000万元，也与江东集团初步达成了合作协议，这些都成了与闫三明的平南县经济技术开发区掰手腕的资本。
另一方面，茶山文旅会就位于平南县城的南面，可谓是平南县的南大门，对接江州市区的“桥头堡“，与他打算在县城南面成立开发区的设想不谋而合（虽然也太靠南了），但至少也比放在县城东面，被县长闫三明压过一头要好的多。
会议进行的非常激烈，县委书记高振山的意见是支持任平生的设想，把文化旅游作为平南县的“一号工程”，围绕茶山的生态文化旅游资源开展大招商，划定茶山乡、里庄乡130平方公里的土地，成立茶山生态文化旅游度假管理委员会（茶山文管会）。
县长闫三明没有明确发对，而是提出了“工业立县”的设想，在平南县城东部划定120平方公里的平南县经济技术开发区，引进机械制造、房地产开发、食品、金融等大中型企业，助推全县经济社会发展。
高振山这边的领导自然都支持高振山提出的计划，闫三明那一帮子人自然支持他们的成立计划，双方完全就是争执不下的态度。
闫三明道：“高书记，同志们，成立经济技术开发区可谓是大势所趋，在咱们江东省其他地市包括江州市全部在县城周边成立了经济技术开发区，都提出了“工业立市”的设想，咱们要是不成了经济技术开发区，那就搭不上这趟快速发展的“牵头车”，我们就会成为历史的罪人。
高振山心中一凛，他知道闫三明说的没错，现在各地都提出发展才是硬道理，只有发展工业，大力招商引资，才能实现快速发展。可是一旦要同意在东面成立开发区，那他这个书记在县里就更加有名无实了。
高振山突然看到了坐在后面的任平生，心中转过一个念头，“既然茶山文旅会是这小子提出来的，我看就让他跟闫三明去掰掰手腕。”
高振山喝了一口茶水，冲任平生道：“平生啊，这成立茶山文旅会是你提出来的，你谈谈你的意见吧。”
任平生一愣，心里早已转了无数个念头，他没想到县里两位主要矛盾已经如此白热化了。自己提出的成立茶山文旅会的想法完全站到了闫三明县长的对立面，本来闫三明就对他成见非常深，无论高振山是什么想法，不过很明显的是自己被当做高振山的“枪头”了。
任平生心道：“自己也是为了工作，他突然想到一个两全其美的办法。”在脑海里迅速组织了一下语言汇报道：“高书记，闫县长，我来汇报一下自己的一些不成熟的想法。首先我认为成立平南经济开发区和成立茶山文旅会是完全不冲突的。”
主要体现在三个方面，平南开发区主要招引工业、高新技术产业、机械制造、新材料等大项目、好项目。而茶山文旅会主要围绕茶山的生态资源、历史文化、红色遗址、山水资源打造休闲旅游、文化产业、学堂教育、房地产开发等各类服务业，两个开发区完全是相得益彰、互为补充并不矛盾。第二是地域并不冲突，一个位于县城的东面，另一个位于县城的南面，互相并不影响发展空间，也不会产生竞争。第三，刚才闫县长也提到了其他地市都在建立开发区进行招商引资，给我们提供了很好的借鉴，就距离我们不到100公里的江北市，他们就先后成立了江北市经济技术开发区和江北市御马湖度假旅游开发区，完全不存在矛盾和问题。
任平生一口气说完这么多之后顿了顿，又看了一圈县领导们，这才开口道：“所以我建议将成立平南经济技术开发区和茶山生态文化旅游度假区的方案一起上报，请市里批复。”
任平生话音刚落，寂静的县委会议室里立刻炸起锅来。
“开什么玩笑，市里明确只能申报一个开发区，咱们报两个肯定不行啊？”
“就是，就是，咱们能跟人家江北市比吗？人家江北市可是地级市，咱们才是个县，咱们要是报到江州市，市领导一生气直接把咱们两个开发区都否了的话，谁负的了这个责任。”
“好了，都别说了，一遇到事情就退缩，一点也没个县领导的样子。”高振山忍不住训斥道。
“三明县长，你是什么意见？”
闫三明往椅子的靠背靠了靠，淡淡的道：“我觉得可以一试，不过丑话说到前头，要是谁的方案被否了，那县里就得全力以赴支持做好另一个开发区建设。”
高振山自然明白闫三明的意思，冷哼一声道：“那好，就由三明县长牵头负责平南经济技术开发区的方案申报，至于茶山生态文化旅游开发区方案申报由县委副书记张振华、宣传部长张卫国两位领导牵头，茶山乡李婷婷、任平生具体负责申报。”