大殿之内，沉思片刻。
武思凡摇了摇头，道：“暂时不必理会镇妖关！”
说完，他看向萧何，问道：“爱卿准备得如何？”
萧何脸色肃然，道：“回王上，所有章程已经拟定，随时可以开始施行！”
“好！”
武思凡点头，不顾魏公公疑惑的表情，又看向荆轲，问道：“影杀殿发展得如何？”
自从交代荆轲创立影杀殿后，武思凡便极少过问情况，而且荆轲前往镇妖关多日，也不知道他到底有没有准备。
闻言，荆轲微微屈身，道：“启禀大王，核心人员早已选好，这段时间都在磨炼，不过还需要进行一场实战，才能确定最终的人选！”
“很好！”
武思凡面色微缓，道：“很快就会有需要实战的行动了，你做好准备！”
“必不负大王所托！”
荆轲肃然道。
武思凡点点头，看着五人道：“下去准备吧，三日后，上朝！”
“诺！”
…
大武历二月初一。
新王继位后，大武的第二次正式朝会。
百官齐聚武王殿。
萧何身穿黑色官服，面色平静地站在右侧文官之首。
下首李淳风一身道袍，手持白色拂尘，神色淡然。
此时，文武百官看着萧何，都带着极度的惊讶。
怎么会？
一名陌生之人，居然站在文官之首？
这让不少人眉头紧蹙，下意识地看向左边武官主位的独孤啸天。
却见独孤啸天也是疑惑，显然并不认识那伫立文官首位的男子。
众人有心开口询问，可看到被挤到第二位的李淳风都一言不发，显然是默认了那人的存在，众人心中一凛，顿时不说话了。
李淳风是谁？
这里每个人都非常清楚。
半个月前在刑场一招灭杀十名返虚境刺客的合道境大能，大王亲封的司天监监副！
但此刻却连他都默许了那人的存在，只怕此人站在那里，应该也是大王授意的。
但那里可是丞相才有资格站的位置啊！
难道……
百官心中一震，旋即互相对视一眼，俱是面露骇然，隐约间仿佛明白了什么。
“大王到！”
就在这时，随着殿卫的声音响起，武思凡一席黑色王服，大步走来，高坐龙椅之上，扫视群臣。
“臣等拜见大王！”
“吾王万岁万岁万万岁！”
众人收拢心神，连忙行礼。
“众卿平身！”
武思凡摆手，旋即脸色变得有些郑重，道：“今日早朝，寡人将宣布一件大事！”
说完，武思凡看向萧何，目光中带着王者威严：“萧何！”
“臣在！”
萧何出列。
“即日起，册封萧何为大武王朝丞相，总领百官，辅佐朝政！”
武思凡肃然下令。
“臣，遵旨，谢主隆恩！”
萧何郑重行礼。
满朝文武震惊抬头，不敢置信。
丞相
总领朝政？
“启禀大王，臣有事启奏！”
回过神来，吏部尚书黄帛当即走出，高擎牙笏，看向萧何，喝道：“请问大王，此人何德何能，能够担任我大武丞相？”
其余百官也是眉头紧皱，同时看向萧何。
一朝丞相，岂是儿戏？
此人有何本事凌驾他们之上？
“萧何有何本事任丞相一职，日后尔等自会知晓！”
武思凡面色淡然，摆了摆手，道：“退下吧，此事暂且如此，三月之后，尔等若还是觉得萧何不配坐丞相之位，寡人便依尔等，免了他的职务！”
“这……”
闻言，百官眉头皱的更紧，一时不知道该怎么说了。
武思凡却没有给他们反应的机会，淡淡道：“接下来，开始议政吧，众爱卿可有何事要奏？”
说着，武思凡看了眼萧何所在的位置。
萧何会意，当即上前一步，肃然说道：“启禀大王，臣有事要奏！”
“讲！”
武思凡点头道。
“启禀大王，臣所说的是最近各方势力联手造反一事！”
“如今各地混乱虽已陆续平定，但其根源在于我大武国策，此事需加以更改，否则日后依旧会有类似之事发生！”
萧何肃然说道。
“哦？”
武思凡淡淡一笑，道：“那爱卿觉得，该如何更改啊？”
百官也皱眉看向萧何，想看看这位新上任的丞相，到底能说出个什么所以然来。
“集权！”
迎着众人目光，萧何毫不畏惧，郑重说道：“各地世家宗门，乃至各大镇边侯和各城城主之所以会反，其根源在于我大武权利太过分散，此乃国策制度的问题！”
“所以臣建议，改各方城主制为郡县制，分散地方官员权利，便于管理！”
“此外，我大武如今官员紧缺，臣建议，开设科举，为我大武选拔人才！”
话音落下，满堂寂静！
集权！
听到萧何所言，朝堂上下，无不震惊。
百官互相对视，皆是骇然失色。
虽然听不懂萧何所说的什么郡县制和科举，可他们也能听明白，这是想要对大武王朝的世家门阀动手了啊！
如今各州各府的地方官职，基本都是由各地的世家所掌控，互相之间已成派系，联系密切。
分散地方官员权利？
这不摆明了要对各地世家门阀动手了吗？！
“敢问丞相大人，不知丞相大人所说这郡县制和科举是什么意思？”
独孤啸天眉头紧皱，看着萧何，出声问道。
众人回过神来，也纷纷看向萧何。
迎着众人目光，萧何怡然不惧，淡淡解释：
“郡县制，严格来说，可称为州府郡县乡里制！”
“即在此刻府城二级地方官职的基础上，细分为州、府、郡、县、乡、里六级。”
“各州设州牧、州尉和刺史，各府设府主、府尹和知府，各郡又设郡守、郡尉、郡史……如此每一级都各设三职，分权治之，分别掌管地方政事、军事和监察职责！”
话音刚落，百官便是脸色剧变。
“这不可能！”
一名官员立即走出，对武思凡拱手道：“启禀大王，此制绝不可取，否则必然引起各地混乱！”
“臣附议！”
“臣也附议！”
一时间，百官纷纷出列反对，脸色难看无比。
如今大武的地方官职仅有府主和城主两级，各府各城的所有政务、军事，都是由府主和城主全权掌控，根本不存在什么监察官员。
若是采用这什么郡县制，不仅权利被分散，而且做什么都要被人监视着，城主和府主的权利必然一落千丈！
可想而知，如今各府府主和各城城主，会接受这样的制度吗？
当然，百官之所以反对，是因为这也涉及到了他们的利益。
他们身后也是各自有家族势力的。
此刻大武各地方官员中，同样有他们身后的家族势力或者与他们有关的家族势力存在。
甚至他们能够在朝中坐稳位置，也少不了那些与他们有关的地方官员的帮助。
他们怎会接受这样的制度？
众人之中，除了萧何和李淳风之外，唯有独孤啸天没有开口。
他眉头紧皱，看了眼王位上一言不发的武思凡，心中渐渐沉了下去。
这新上任的丞相既然是由大王亲自册封，那么必然是大王的亲信。
此刻这郡县制，只怕也只是大王借这萧何的口提出来罢了！
果然！
“众爱卿觉得，此制有何不妥之处吗？”
武思凡面色平静，看着百官，淡淡说道。
“这……”
闻言，众人皆是一怔，旋即面面相觑，却又说不出话来。
有何不妥？
除了会触及他们的利益，这制度能有何不妥？
反而可以更加集中朝廷的权利，减少下面的贪墨奸污之事。
但这个时候，他们能说是因为触及到了自己的利益才反对吗？
百官脸色阴沉无比。
这时，一名官员忽然道：“大王，若采取此制，我大武各地必然需要大量官员，到时将会出现大量职位空缺，不知大王准备从何处选取官员上任？”
闻言，其余众人也纷纷看向萧何，目光不善。
然而，迎着众人凌厉的目光，萧何依旧脸色如常，道：“诸位大人不必担心，本官刚才所说的科举制度，便是为了解决这个问题！”
“敢问丞相大人，不知这科举制度是什么意思？”
兵部尚书袁华冷冷问道。
萧何淡然一笑，道：“科举制度，同样采取六级选考制度，分别为乡试、县试、郡试、府试、州试，以及最后的殿试，不论是世家子弟，还是寒门士子，皆可参与考试，乃是为我大武选拔人才的考核制度，同样也给天下寒门士子一个改变命运的机会。”
“什么？”
“这不可能！”
百官豁然色变。
若那郡县制是在削减他们的利益。
那么这科举制度，便是在掘他们的根基啊！
“启禀大王，此制绝不可取！”
“那爵位制度也就罢了，但这科举……我大武从未有过百姓为官的先例，若采用此制，我大武各地世家必然联手抵制！”
“正是！”
“还请大王三思！”
众人纷纷开口，更有甚者，直接对萧何怒目而视：“匹夫，大王如此重视于你，你却想出此法来害我大武，你是何居心？！”
“嗯？”
闻言，萧何目光一冷，猛地看向开口的官员。
轰！
顿时间，一股骇人的威压瞬间笼罩大殿。
众人顿时一静，骇然地看向那处在威压中心的黑袍身影。
被这股威压锁定的那名刚才开口骂街的官员，此刻更是脸色苍白，浑身骨骼咔咔作响，看着萧何的目光，惊恐无比。
“这位大人，你倒是说说，本相此举，对我大武有何危害？”
萧何看着他，冷冷问道。
“我……我……”
后者脸色涨的通红，唯唯诺诺说不出话来。
“丞相，退下吧！”
这时，见威慑的也差不多，武思凡终于开口了。
“臣失礼，请大王恕罪。”
萧何收回气势，转身朝着武思凡拱手请罪，再次变成了刚才那副淡然自若的模样。
但此时百官心中却依旧难以平静，皆是脸色发白地看着萧何。
此刻他们终于知道，为何此人能够成为丞相了！
武思凡摆了摆手，看着百官，淡淡道：“寡人倒是觉得，这郡县制和科举制的确对我大武有利，诸位爱卿觉得呢？”
百官脸色阴沉，没有说话。
这时，独孤啸天突然出列，拱手说道：“启禀大王，此举的确对我大武有利，可以使朝廷更好掌控大武各地，但此制一出，也必会将朝廷与大武各地的世家门阀推到对立面，还请大王三思。”
独孤啸天此言，十分中肯。
既没有说反对，也没有说同意，只是将此事的利害干系说了出来，让武思凡考虑。
武思凡淡淡一笑，道：“其他事情不必太尉操心，太尉只要告诉寡人，你是同意还是不同意即可。”
“这……”
此刻所有的目光都集中在自己身上，独孤啸天感觉到了一股沉重的压力。
可抬头看了眼武思凡那虽然面容带笑，但目光却是冷漠无比的神色，独孤啸天最终还是长叹一声，拱手说道：“臣，听大王的。”
“好！”
武思凡淡淡一笑，旋即脸色一肃，道：“传寡人旨意，三月之后，第一届科举大考开启，分文试与武试，文试由丞相主持，武试由太尉主持！”
说罢，武思凡目光一转，道：“曹正淳、魏统领！”
“臣在！”
曹正淳和魏公公肃然走出。
“清查八府城池，废除城主制，改为郡县制，四州十三府官员寡人会亲自册封，各郡县主官，则由三月后科举选出！”
武思凡淡淡道。
“臣，遵旨！”
两人肃然行礼。
随后，武思凡又下达了一系列安抚民生，统计人口，鼓励民生自强的命令。
毕竟不久后，便要开始对大炎王朝动手。
此刻蓄积实力，十分重要！
“退朝吧。”
一个时辰后，大大小小的事务都已处理完毕，武思凡宣布退朝。
群臣心情沉重地退去。
武思凡则直接回到了寝宫。
身后曹正淳和魏公公二人紧紧跟随。
坐在书房，武思凡眼眸微眯，道：“荆轲！”
“臣在！”
虚空轻轻拨动，荆轲的身影自阴影处浮现，与曹正淳和魏公公二人并排而立，躬身行礼。
“去吧，严格监视各城城主，若有异动者，杀无赦！”
看着三人，武思凡冷声下令。
他知道，不论是郡县制还是科举，必然触动了很多人的利益。
毕竟，如今的大武王朝的世家门阀，权利实在太大了。
有世家门阀这座大山压在头上，寻常百姓除了依附世家门阀之外，根本难有出头之路。
这是大武王朝这一千多年逐渐积累下来的隐患。
而他现在，就是要彻底解决这个隐患！
“臣，遵旨！”
荆轲面色冷然，恭敬退下。
……
……