《出口控制法案》的目的很简单，就是出口物资上一卡，无论是对象还是品种价格，都要过一下手。
这样强大的指挥棒，那些财阀们自然不肯让罗斯福轻易到手。不过，英法危急，无论是欧洲也好，亚洲也好，两大洋都不是很安宁。需要有根指挥棒来控制一下出口的倾斜方向。在一系列的妥协和平衡后，这个法案有最终提前一个多月出台了。
这个法案即针对英法，又针对曰本人。
其中对于英法则是加大支持力度，好让欧洲磨盘转动的更加长久一些，这样美国的产品才能源源不断的卖到欧洲去。相应的，送去欧洲的物资多了，送去曰本人的就少了。而且随着战争的加剧，钢铁、橡胶、油料等战略物资就需要囤货提价，对于曰本的供应就更少了。
此时，英法身陷欧洲磨盘，荷兰更是早早就向德国人投降了。此时的东南亚地区已经解开了所有的武装，曰本人也在蠢蠢欲动。
东南亚的粮食、橡胶、锡、石油、各类木材等都是众人眼中的大肥肉，就连美国人也是一直很眼热。但那些地方是他的盟友们的，美国人一直没有借口伸手，只能抱着菲律宾朝外流口水。和孟享的想法一样，急不可耐的曰本人成了美国人想打造的一把利刃。不同的是，美国人的打算是让曰本人来砍英荷法，而孟享的计划中多了一个美国。
美国人也考虑到了通过曰本人的手自残一下的这一招，但一开始也没有想到珍珠港的这一手。他们的打算中，到时候出现一个西班牙那样的事件，就可以光明正大的从菲律宾来出手接收了。当然原来历史上，后来他们知道了珍珠港的计划后，也是顺水推舟的演了一场苦肉计。
不过这个时空，曰本人被先锋军揍得不轻。孟享一直担心这把刀举不起来，虽然特地安排了不少的布置，但世事难预料。
孟享没有想到美国人竟然也把主意打到了曰本人的头上。其实这也不奇怪，哪个国家的国家战略不是以十年为单位计数，眼望百年的，只顾眼前的那点利益，一旦走进死胡同，那可不仅仅只是越发展越狭窄的问题。
他此时倒不是很担心曰本人的问题，此时曰本人已经奈何不了先锋军了。倒是先锋军正在露出势压曰本人的姿态。
不过，先锋军一直没有采取行动，这几个月除了巩固战区内部，发展经济，就是剿灭躲到了山里边的曰本人了。
当初躲到秦岭去的原驻蒙兵团司令官莲沼蕃中将带领的一万多鬼子，在坚壁清野下苦熬了半个冬天的严寒后，在看到春花遍地开放后，就被先锋军堵在一处山石裸露的山谷中，困了两个月。等到再也没有曰本人的死士冲出来后，先锋军的侦查人员进去后，只看到了遍地骨头，和剩下的一百多啃着皮包骨头的大腿胳膊，眼神呆滞的曰本兵。
自杀的莲沼蕃中将也只剩下了一个还算完好的人头。其他的部分再也找不到了。
而另一路，由板垣征四郎带领着，一路坚决的向东南。当时的商洛、伏牛山一带被汤恩伯控制着。坚壁清野落实的并不彻底，被板垣征四郎领着队伍偷空逃了出来。在被汤恩伯留下了五千鬼子后，竟然突破了层层防线窜入了河南。但很不幸，河南基本上已经被先锋军控制了，在先锋军的连连伏击下，板垣征四郎身边只留下了六千多人逃进了桐柏山。但在桐柏山他们碰到了从信阳撤下来的第14师团和第106师团的残敌。
当初第14师团和第106师团通往安徽的路途被56军堵住，就连大别山都过不去，只能退往桐柏山。
孟享也到没有想到板垣征四郎像个不死的蟑螂一样，竟然一直顽强的挣扎着，曰本人占据了田王寨，缩在桐柏山中势力竟然一下达到了两万多人。不过，先锋军也以此为借口，57军直接进入了湖北，接管了襄樊，并迅速统管了枣阳、随州、广水各地，与信阳连起来，直接把这支曰军堵死在桐柏山中。
因为先锋军进入湖北引起了中央政斧的严厉斥责，但此时孟享也顾不得这些，屡次让鬼子逃脱，虽然也有先锋军不着力的缘故，但也让他有些恼火。
“难道还要打造出一个鬼子的长征英雄不成？”孟享恼怒道。曰本人已经借着这件事情在国内大肆宣传，低调处理了那些被歼灭的鬼子，随之神化了这一支从山西，辗转陕北，河南，并跳出中央军和先锋军围堵的英雄队伍，并经常用来证明先锋军并不可怕。
板垣征四郎的名望再次大升，也激励了更多的曰本人参军。至于原驻蒙兵团司令官莲沼蕃的死则是直接被人忽视了。
对此，孟享铁了心要把曰本人的这支鼓吹为英雄的队伍灭掉，但中央军的实力实在是让人不放心。这2万多名鬼子从若是向南冲出来，说不定能冲破中央军的封堵，直接威胁到武汉。原历史上随枣会战就是在随州和枣阳一带。真要那样的话，可就太丢人了。
所以，孟享这才命令57军进入湖北，快速的接管了桐柏山周围的县市，也引来了老蒋的强烈不满。此时南边中央军的枪口都对准了先锋军，如果再有异动，可以直接开枪。老蒋还向先锋军讨要这些地区，但先锋军吞到口中的就从来没有吐出来过，又耍起了民意公投这一招。
所谓的一招鲜，吃遍天就是如此了。低保白送百姓好处的政策屡试不爽，而之后的全民公投也是被先锋军吃得死死的。
当然这背后，离不开先锋军组织体系的功劳。
从古到今，聪明人、圣贤之士从不缺，好政策也是比比皆是，但却没有多少奏效的，要么是执行时间短，要么是地域局限多，有的干脆就是一纸空文。这其中最关键的就是执行的问题。
中央党早早就喊出了减租减息的口号，但落实起来却是差之千里，只流于形式。
自古以来，中央和地方，官和小吏之间的争斗从未停歇，即使后世，也一样。这其中就牵扯到执行的问题。
后世之所以新朝换代，最根本的就是组织的强大可以渗透下层的方方面面，维持住稳定。这就是严密的政党体系的优点所在，但缺点也是很明显的。强化组织和集体的同时，也在弱化个体的人姓化因素。同时维持一个庞大的组织网络，必然是引起行政成本的巨幅增加，而且这么庞大的一个体系，必然自成系统，形成了一个特殊的新阶层。
当然还有更多的缺点，使得孟享不敢再以此为标准。发挥民众的主观能动，民众自己管理自己，政斧宏观调控，如此或许能消除很多的麻烦和隐患。
但此时的百姓，虽然有小人物的狡黠，但碍于眼界的狭窄，只关心身边和眼前，所以使得思想容易为人左右。这就需要政斧过多的引导，这也是发挥基层组织的时候了。而孟享手中就掌控着一支最是严格的基层大军。在四五万严格按照指令办事的克隆人的监管下，先锋军的政策已经保障了落实到民众半自治的乡镇没问题。下边的自治的村庄也可以监督到位。
正是有了这个庞大组织的带动和监督，先锋军新占领的地区，虽然地方管理时间短，但却能够在很快的掌控局势。虽然不是很稳固，但比起浮任与县市的中央党来要好得多，而其他势力因为缺少拉拢的资本也同样无法与之匹敌。
就这样，先锋军很快的控制了上述地区，打着明煮的旗号，赢得了社会上的支持，倒是让老蒋无可奈何。
先锋军的全民公投，虽然因为很多百姓愚昧，不可能真的就知道选举。但不能因为百姓愚昧就不施行，就像因为孩子不懂事，不让其动手自立一样。被代表和自己亲手做最后一步投票是两种概念。自己选了的即使错了，也有自己的担当，怨不得别人忽悠宣传，甚至收买、贿赂。
当然，先锋军做了各项前期准备，力求公正。不过，有了先锋军的低保政策的影响，这种最实在的实惠，倒是让百姓都齐齐选择了先锋军推出的代理人。而克隆人因为他们的姓格并不适合人际的交往，所以大多数人都是履行监管职能的。
先锋军38年起就开始培养进修基层干部。这些以热血青年和投奔来的旧官僚为主的先锋军干部在经过了培训磨砺后，已经开始在各基层顶起了大梁。
有民众的监督和克隆人无私的监督制衡，那些贪污[***]、欺男霸女、鱼肉乡里的现象少了很多。毕竟这些基层干部需要从下边选举支持，决定他们仕途命运的其中一支力量在下边，依靠全民选举，自然是要为下边的大多数人来说话。比起上派人员，只需要捧好了上边即可的官吏要强多了。
自治全民选举的权利只停在乡镇上，主要是为了节约成本和集中更多的权力渡过原始积累阶段。孟享有着历史和基地双重金手指，自然要充分的利用起来，不会过分的明煮，捆住手脚。不过那些克隆人是他得以表现明煮模范的最大依仗，那么多人都是听从他一个人的声音，即使明煮的形式一样可以把大部分权力都集中在他自己的手上。
孟享此时推行的低保等各项政策不一定是最完美的，但有了二十万无比忠心的克隆人这根金手指，就可以补全完美的那点遗憾。
这样的威力很快就能爆发出来，感受最明显的就是卫立煌和汤恩伯了。他们一个在在洛阳、中条山，一个在伏牛山。这本来是老蒋安插的棋子，但因为周围百姓心向先锋军，使得他们越来越艰难，就连手下的士兵也时常自动消失，跑去投奔附近的先锋军。
时间短了，还能用严格的军纪和杀鸡骇猴的手段震慑，但时间长了，就连那些低下层军官也开始溜号，两人才着急了起来。
不过，两人的对策不一样，汤恩伯挟打败逃窜的板垣征四郎的名声，在请示了老蒋后，领着大军直接离开了伏牛山和商洛、洛南等地区，提前一步进了湖北。本来打算扎根襄樊，但却被先锋军占了个先。打又打不过先锋军，他只能遵从老蒋的命令，驻守在了钟祥和荆门一带。硬着头皮挡住了先锋军继续向南的脚步。
孟享倒是没心思理他，占据一地，消化吸收一地。他也不想和老蒋闹出太大的乱子，毕竟二战机会难得，哪里还顾得上在国内内斗。此时联合战区的地盘，无论是从人口也好，还是从资源也好，已经暂时够在二战中获利的基本需求了。剩下的土地慢慢的吞并就是了，孟享也不急着需要什么名头。有实力就是最好的权力。无形之中，此时的孟享已经慢慢的成为了华夏第一实权人物了，处理事情比起老蒋都管用。
这也是卫立煌选择靠向先锋军的一个原因了。大势之下，很多人都明白未来必然是属于先锋军的，中央军与之的实力相差太多了。
若是此前众人只以为先锋军比中央军装备强，但随后的几次大战中，众人意识到先锋军无论是从人数等总体规模上，还是个人的技战术，纪律等方面，已经都超出了中央军。最关键的是，先锋军还特别有钱，更有民众的支持。即使战区内的经济也是比国统区要好很多。每天新建的工厂和轰响的机器，街头随处可见的印着华夏制造的商品。都在预示着一个新的奇迹正在诞生。
不说别的，单纯是去年全年11万吨的钢铁产量，就让很多人意识到了先锋军的强力所在。此时无论是工业救国也好，知识救国、教育救国也好，先锋军的地盘上都能找到新的希望。无论是工业，还是新农村建设，甚至是义务教育和各类大学和职业学校，联合战区内都能交出一份让人满意的答卷。
那些抱着军队强国的思想的人更是为先锋军屡屡打垮曰本人而心动不已。他们知道曰本人的实力，那时就能打得中央军溃不成军的实力却在先锋军面前屡次吃瘪，一点风浪都翻不起来。而且先锋军强大不仅仅是表现在远超曰本人的各类火炮、坦克上，就是空军也是压过了曰本人一头。
即使是海军，新的镇远号此时依旧是世界上最大的战列舰之一。还有四艘航母，各类巡洋驱逐舰，已经有了护卫起华夏海防的能力。这些虽然是买来的，总体实力比起曰本海军来还稍逊一筹，但这样的实力已经跨进了海军大国的行列，世界上也是数得着的。
这样的实力比起中央军来，自然是不一个档次，这如何不让他人择良木而息？
汤恩伯自知自己的根基在老蒋那里，毕竟有中央的大义的所在，提升速度也快，到了高位后，到时候无论是投在那一边都是一种资本。
而卫立煌提升的位置暂时已经到了顶点。他和孟享一起领了二级上将。不是李宗仁、阎锡山等人那样的一方霸主，很难当上一级上将。而他又不是老蒋的嫡系，因为之前对老蒋的一些举措不满，所以他选择偏向先锋军也就不稀奇了。
张自忠和傅作义，甚至阎锡山都投靠了过去，一样是活得很滋润，这让卫立煌也是放心了不少。
动心的不仅仅是他，各路大小军阀都有很多动心的。因为顶了两三个年头，老蒋的钱口袋也不宽裕，加上旁边先锋军的这一对比，更显出投奔先锋军前途的光明来。
西北军和东北军的老底子差不多都被先锋军吞并了，西南诸侯还各自保有地盘并没有太大压力，只是不少的手下选择了自行投奔。毕竟西南诸侯没有几个有钱的，挡不住先锋军高待遇的诱惑。就连川军也是大批的投奔到了先锋军的麾下。
当初川军喊着不赶走曰寇不还家的口号，走向了抗战前线。虽然这其中有很多经济和政治的原因在背后使然，但不可否认数十万人的川人的鲜血洒满了华夏大地。这个时空，因为先锋军的崛起，其中拉拢了不少的川军底子，所以先锋军就成了不少有家不能回的川军的投奔对象。
除了吃饱喝足不扣军饷，优厚的抚恤金外，相比那些死了找不到尸首的其他士兵，先锋军的将军待遇一般的厚葬是吸引那些热血男儿投奔而来的另一个原因。
荣誉和利益，先锋军都能满足，这就是先锋军吸引人的所在。逐渐的，联合战区内的那些不安定的杂音也就慢慢的消失了。