对于司戴德这个将京张铁路进一步延伸至内蒙归化城的建议。从心里讲，詹天佑是赞成这个铁路规划的，不过司戴德话里也透露出赵北对这个铁路规划不怎么感兴趣的意思，这让詹天佑非常奇怪，他一直认为赵北对于中国的铁路发展是非常关心的，既然美国人已经表示出与中国方面共同修建张家口至归化城的这段铁路的“诚意”，那么赵北又是出于什么原因并未采纳司戴德的建议呢？
肯定不是“合资”的问题，这一点从那个“大十字铁路发展计划”中就可以看出端倪，在铁路发展问题上，赵北绝不会拒绝外国资本的参与，那么，司戴德的这个张归铁路计划被赵北否决，这原因就耐人寻味了。
想起这段日子以来蒙古草原上那些蠢蠢欲动的王公和僧侣们，詹天佑猛然醒悟。
“司戴德先生，总统否决张归铁路计划，是否是因为蒙古草原的局势动荡？”
詹天佑旁敲侧击，并没有直接将矛头对准那个站在蒙古王公身后的俄国，这话问得取巧。
司戴德也是聪明，没有正面回应，只是点了点头。
“虽然总统先生没有明说，不过他的意思显然是担心将铁路修建到归化城会引起不必要的麻烦。现在贵国局势尚未完全稳定，广东的战乱或许还会持续一段日子，因此，在我看来，贵国的总统先生似乎是不想在这个时候挑战某些国家的远东利益。蒙古的事情牵涉太广，而且关联东北局势，总统先生在这个问题上谨慎一些，我是能够理解的。”
“既然司戴德先生也知道总统的难处，那么，你为什么还要通过我再次向总统先生提出这个张家口至归化城的铁路计划呢？”詹天佑问道。
司戴德沉默了片刻，然后从公文包里取出一份文件袋，交给了詹天佑。
“这个文件非常机密，我建议詹先生一个人看就可以了。”
司戴德的话让站在一边的蔡廷干有些郁闷，不过他还是很有礼貌的找了个借口离开了客房，随后马文也离开了客房，现在，这间豪华客房里就只剩下司戴德和詹天佑两个人了。
詹天佑接过文件袋的时候就发现那文件上烫着火漆，上头还写着“绝密”的英文单词，心中很是诧异，等蔡廷干走出客房之后，他就迫不及待的将文件拆了，从里头拿出几张电报的抄稿。
这些电报都是美国国务院拍发给驻华公使馆的绝密电报，而且上头明确指出，除了电报官之外，只有美国驻华公使才有资格看这电报上的内容，而且看完之后必须立即销毁。
显然，司戴德违反了美国政府的保密规则。他不仅没有销毁这些电报，而且还拿给一个中国人看。
不论司戴德出于什么目的，詹天佑确实非常震惊，这倒不是因为司戴德对他的“信任”，而是因为那几张电报上的内容。
这些电报虽然拍发于不同时间，但是内容讲得基本上都是同一件事，而且这件事直接关系到中国的国家利益。
电报内容归纳起来，大意如下：
根据美国政府得到的可靠情报，沙皇俄国政府曾在徐世昌通电下野之后召开过一次关于远东政策调整的会议，决定趁中国局势混乱之际，在蒙古地区策动蒙古王公发动武装叛乱，然后以此为借口向中国政府施加外交压力，迫使中国同意蒙古“自治”。对于这个情报，美国政府通过多个特殊渠道予以证实，美国政府甚至知道沙皇俄国外交部门已经任命了一位新的驻外蒙库伦领事，那个人叫拉弗多夫斯基，以前曾是沙皇俄国驻中亚的军官，是个着名的沙文主义分子，派他去外蒙库伦，就是为了策划蒙古王公武装叛乱，现在。这个人已经从莫斯科出发，正由西伯利亚铁路赶去外蒙赴任。
对于沙皇俄国政府的最新动向，美国政府并没有明确的指示给驻华公使，只是提醒司戴德注意蒙古草原的局势发展，并随时将最新消息传递回美国，以方便美国政府做出相应的政策调整。
詹天佑的震惊可以理解，毕竟，沙皇俄国虽然在日俄战争中战败，但是对于中国来讲，这个北方强邻始终是一个不好招惹的恶邻，而且沙皇俄国对蒙古地区一直非常觊觎，随时都在寻找机会将蒙古一口吞下去。
沙皇俄国对蒙古地区的蚕食早已开始，而在中日甲午战争之后，“蚕食”就变成了“鲸吞”，尤其在日俄战争结束之后，由于在东北问题上的让步，沙皇俄国逐渐与昔日的敌国日本联起手来，通过1907年签订的《日俄协约》，两国在瓜分东北地区和蒙古地区的问题上达成了妥协，各自规定了势力范围，日本取得了东北地区南部，俄国则将东北地区北部和几乎整个蒙古地区划入自己的势力范围。
“戊申**”爆发之后，趁着中国局势动荡，俄国政府与日本政府决定再举行一次高规格的谈判，以进一步增进1907年日俄协约的“效果”，于是才出现了日本政界元老伊藤博文的“出访”中国，伊藤博文本来是打算先与袁世凯进行谈判，以解决悬而未决的“蕲州事变”问题，但是由于他在北京大前门火车站被朝鲜刺客安重根刺杀身死。结果不仅“蕲州事变”问题久拖不决，就连俄国政府与日本政府的高规格外交谈判也不得不推迟，这固然为中国争取了一点点的喘息之机，但是这个机会稍纵即逝，北洋政府没有抓住，而接下去的南北大战也使日本与俄国又得到了一次浑水摸鱼的机会，这才是沙皇俄国敢于在蒙古问题上突然采取“大胆行动”的主要原因。
“司戴德先生，感谢您的提醒，我会马上将这个情报转告鄙国总统先生的。不过，我有句话还是想问一下，在您看来，如果沙皇俄国真的胆敢在蒙古采取行动，那么，美国政府会持何种立场？”
詹天佑将那几张电报抄稿装回了文件袋，然后向司戴德问了一个问题。
司戴德拿回了文件袋，将那几张电报抄稿又拿了出来，用火柴点燃之后放进桌上的那只烟灰缸里，看着那几张电报化为灰烬，然后才长长的叹了口气。
“请原谅我的直率，关于蒙古问题，我强烈建议贵国政府采取针锋相对的立场，虽然我现在不清楚美国政府是否会直接出面向俄国政府提出抗议，不过有一点是可以肯定的。那就是，美国政府绝不会眼睁睁看着因为中国局势的持续动荡而影响两国之间的商业与贸易，而且，如果蒙古草原上也有美国商人的重大利益的话，我想，美国政府或许会在蒙古问题上更加强硬。刚才我之所以强调这条铁路关系贵国的国家利益，也正是出于这个考虑。”
这话里有话，詹天佑听明白了。
此次司戴德之所以违反美国政府的保密规则向詹天佑透露沙皇俄国的阴谋，目的并不仅仅是为了提醒中国政府，同时他也是想借此机会进一步增强美国财团在中国铁路问题上的发言权和利益分享权，他刚才的那几句话已说得非常清楚。如果美国公司将铁路修建到蒙古地区的话，那么，美国政府将有充足的理由插手蒙古问题。
本来，詹天佑还想问一问，司戴德为什么不直接将这个沙皇俄国的蒙古阴谋告诉民国大总统赵北的，但是转念一想，他很快琢磨明白了，司戴德现在是美国驻华公使，而现在的美国政府又一向津津乐道于自己的“中立”和“公正”，而且此事涉及刺探它国情报，因此，这件事情不能由司戴德来办，也不能由其他任何一个美国政客来办，而只能交给一个不相关的人去办，而詹天佑显然就是这个合适的人选，他既是中国人，同时也是民国中枢政府雇佣的铁路工程专家，由詹天佑向中枢转告这个情报最合适不过。
而且，看着司戴德信心十足的样子，詹天佑甚至怀疑司戴德就是奉命透露这个情报的，奉了美国国务院的命令，或者是美国国务卿向他下达的训令。
虽然司戴德这么做，多少有些掩耳盗铃的味道，不过考虑到他的外交官身份，那么也就不足为奇了。
这是政治搏弈，国际政治搏弈，只不过美国政府不想站在前头，所以，美国政府决定将中国人推到前台去，而美国政府则站在背后，根据国际局势发展而决定自己的立场，当年满清朝廷与沙皇俄国政府交涉东三省移交问题的时候，美国政府就是这么干的，现在不过是故计重施而已，只不过当年的满清朝廷软弱无比，即使有美国撑腰也不敢得罪俄国。
不过想想也是，美国与中国隔着太平洋。而俄国却与中国在陆地上接壤，相比之下，满清不招惹俄国也是无奈之中的明智之举。
现在满清已经完蛋了，共和政府已经成立了，这一次能不能强硬起来呢？詹天佑心里也没有多少底，毕竟，沙皇俄国是协约国集团成员，与英国是铁杆盟友，一个俄国已是招惹不起，如果再扯上英国、法国的话，那么，中国恐怕连躲都躲不起了，更让人担忧的是，那个日本也是协约国准成员，而且也对所谓的“满蒙地区”垂涎三尺，现在的中国，那真正是被豺狼虎豹包围起来的一只绵羊，稍有不慎，就会被撕碎吞食，之所以现在还没被撕碎，只是因为这些豺狼虎豹互相之间的不信任。
司戴德虽然明确表示他在蒙古问题上支持中国，但是问题在于，这只是一个口头承诺，谁也不敢保证美国政府是否真有决心与沙皇俄国正面对抗，如果美国只是为了让中国为它火中取栗的话，那么，对于中国来讲是没有任何好处的。
“司戴德先生，您的建议我记下了，如果可能的话，我会在铁路建设问题上向总统先生进言，我的立场与总统先生是一致的，现在这种财政状况之下，引进外国资本或许是一个比较稳妥的选择。”
詹天佑不动声色的向司戴德抛出一个鱼饵，但这并不代表他已经转变了以前的立场。
中国的铁路事业是中国人自己的事情，中国的铁路要由中国人来修，这是他心中不变的信条。