渭水汤汤，随着齐国征服唐国，秦汉的危机越发强烈。
秦汉后主二年，齐国武功六年，为了加强对朝廷的控制，刘裕再次进行人事调整。
为了安抚人心，对于之前已经冷落的李善长再行重用，加封李善长为司空，与丞相杨素、尚书令刘穆之一同辅政。
因为贾逵等人被处死，朝中武将空缺，刘裕大肆加封自己麾下战将。任命何无忌为征东将军，沈田子为征西将军，傅弘之为征北将军，刘道伶为征南将军镇守四方。又加封沈林子为金城太守，加封刘遵考为冠军将军执掌禁军。
尚书令刘穆之上书，请求清查秦汉藏匿人口，得民二十余万。
齐国征伐唐国之后，将士厌战情绪甚高，曹安民为了安抚民心，遂暂缓灭汉，转而将一切重心转移到恢复民生，发展商业的上面，齐国国力稳步提升。
长安太极殿内，群臣上殿行跪拜之礼，文武分列。
“陛下，臣有事请奏。”司空李善长走出队列。
“司空可有要事？”刘裕腰跨宝剑立于刘禅之前，双眼微眯不怒自威。
“陛下，河西之北连年大旱百姓苦不堪言，入秋之后，匈奴人，羌族人又大肆抢掠，杀害百姓涂炭生灵，如此下去，我大汉西垂将永无安宁之日，臣请陛下降旨，发兵讨伐匈奴羌族，使其归附。”
李善长之言，顿时引起了群臣的骚动。
众所周知，匈奴首领刘勃勃和羌族首领吕光是秦汉的同盟。虽然匈奴和羌族自齐国扫北之后元气大伤，差点王国。
但他们率领残部西去之后，这些年的慢慢恢复也有了一丝底蕴。秦汉被齐国威逼不能自保，无奈之下，只能求助于他们两族，结成联盟共同抗敌。
如今齐军尚未杀来，自己家就先内斗，如此情形下去，秦汉不亡恐怕都是难事。
“陛下，司空之言乃是祸国之言，望陛下千万不要相信。”何无忌快速反驳道。
“陛下，众所周知，匈奴、羌族为我大汉外援，纵然他们劫掠我国百姓也绝不可在此危难之际与他们先行动兵。否则，齐国大军杀到，我国将失去两大外援，望陛下三思。”刘道伶也进言道。
众武将你一言我一语，说得李善长脸红脖子粗，可他却没有反驳。因为，在场的所有人心中都清楚，匈奴和羌族就好比一只狼，驱狼吞虎，运气好狼虎两败俱伤；运气不好，自己就只能割肉饲狼。
众臣之首的刘裕轻咳一声，大殿之内顿时安静下来。
刘裕先朝着刘禅施了一礼，然后站起身走了下来，环视左右，声音在太极殿内四处回转。
“众臣所说无不道理。匈奴人和羌人都是虎狼之辈，无论是安抚还是打压，最终对于我大汉来说都没好处。既然如此，我们为何不同心协力，各谋利益。”
众人闻言，眼神之中闪过一丝惊恐。
刘裕自摄政以来，军政大权从来没有旁落过。无论是他自己麾下一系，还是秦汉的开国元勋都很清楚，刘裕心中一直有向外拓展的梦想。
齐唐决战京口，他率大军进攻潼关却被韦孝宽和孟珙联手杀得大败。如今，修整一年之久，恐怕他又动了再行伐齐的打算。
“王兄何意？”皇位之上的刘禅轻声问道。
刘裕将袖子中早已撰写好的文书拿了出来，恭敬的呈给刘禅道：“臣请再伐齐国，为我大汉开疆扩土。”
此言一出，大殿之内顿时炸了锅。
自先帝刘备开始，秦汉多次进攻齐国，但最终屡屡败北，国力越发衰弱。
之前刘裕讨伐，数万大军折损。好不容易通过清查人口使得国家得到了兵源，如今刘裕又要开战。
“摄政王殿下三思啊！齐国乃大国，如今已经九州天下尽在其手，境内百姓更是多达数千万。反观我大汉，偏安一隅，民不过百万，地不过千里，如何能与之抗衡，若是强行出兵，乃是自取其辱。摄政王乃是国之栋梁，难道不知这个道理吗？”
左右观之，说话者乃是西川人秦宓。
刘裕闻言大怒：“竖子，岂知军国大事。齐国虽大，但数十年征伐下来，国内厌战情绪高涨，士卒百姓皆不想战，我王师只要进攻，定能大获全胜。更何况，如今潼关守将孟珙调任西川，潼关之地只有一个小小的韦孝宽。此番出征，我王师定能大获全胜，一举收复司隶之地。”
秦宓还想辩解却看见近旁的关羽冲他摇头，无奈之下，只能轻叹一声退了下去。
刘裕见再无人反对，遂而继续朝着刘禅说道：“之前伐齐失败，皆因战术部署失误导致。此番出征，大军直接北上，先行抢占大河东岸重镇蒲板，绕开齐国潼关重兵，直入并州之地。”
刘禅乃是一介孩童，从来没有出过皇宫，又岂能知道这行军打仗之事。
懵懵懂懂的问道：“齐军重兵把守潼关，我王师若是北上，他们岂能不知？”
刘裕笑着说道：“臣此番用兵，绝非一路兵马。”
“喔，可有外援？”
“匈奴刘勃勃，羌族吕光。”
“以异族同流，若是他们有二心，是不是太过冒险？”
刘禅的话也得到了不少朝臣的认同。
刘勃勃、吕光名义上都是秦汉的臣子，但他们毕竟都是异族。
常言，非我族类，其心必异。若是他们临阵倒戈的话，恐怕东征大军将再无回天的可能。
刘裕道：“刘勃勃和齐国有杀父之仇，吕光的全家都是在了齐国手中。胡人讲究血缘，他们两族和齐国都有血海深仇，此番出征，只要我王师振臂一呼，他们必然是紧紧跟随，绝不敢有二心。”
刘禅见说服不了刘裕，也就此作罢。
刘裕趁机劝刘禅下诏书。
加封刘勃勃为辅国大将军，赵公；吕光为镇国大将军。陈公，统领各自兵马前来长安行会盟之事。并且刘禅在诏书上许诺，若能灭了齐国，三家共分其土。
刘裕加封自己为征讨大都督，征调秦汉雍凉各地大军，共计大军六万余人。刘勃勃、吕光接到秦汉诏书极为喜悦，随即点齐兵马，快速朝着长安进发。