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“防止商人偷奸耍滑,从中谋利,朝廷自然得有一定针对措施,比如让有司规范青苗法专用票据,该票据有专门的格式,统一编号,一式两联,主联归农户所有,副联钱庄存留入账······”后世见惯了这种专用票据,洛寒自然能轻松说出来,这在别人听来就是妙计。“······票据由朝廷统一印刷,并派发到各个钱庄,这样派发到每个钱庄的青苗票据都是连号,便于管理和查账······”“倘若操作失误,某张票据若墨污或损坏,也不得随意废弃,应以废票形式入账······”“而且账本票据必须按票据号码从小到大的顺序排列,如此便于监督查账······”“专用票据可以有效防止商人在票据上做文章,但商人还可以用其他方式偷奸耍滑,比如他们不用专用票据给百姓借贷,而偷偷用其他票据······这个也好对付,朝廷可以让地方官府宣传,若不用青苗法专用票据,农民借了青苗钱直接不用还钱,朝廷替他们撑腰······”“如此以来,地方官府不用参与青苗法的征收执行,但宣传少不了,地方政府要把朝廷改良的青苗法宣传到位,让农户吃透青苗法改制的核心,同时明白官家和朝廷的良苦用心······”洛寒零零落落说了一大堆,众人听后都称好策略,纷纷称赞他为“天下奇才”。邹浩一改往日和革新派不死不休的态度,出班奏道:“官家,旧青苗法着实不便百姓,洛真人改良之后,变得利国利民,其法甚善,臣赞同······”“臣附议!”“臣亦附议!”“······”一刹那,好些旧党都赞同,似乎改良了青苗法,就算他们斗倒了革新派。“此法可行,但不可操之过急,等宰执议过之后,先在几个路司试行,三年有成,推行全国······”章惇一直在思考,听诸官都赞同,便将心中想法说出,“而且朝廷应该做补救措施,在新青苗法实行之前,下令禁止地方官府强行抑配青苗款,贷钱与否,皆由百姓自愿······青苗种种弊病已经罗列出来,若是继续让百姓受害,我等岂不是睁着眼睛说瞎话······所以,臣请官家下旨,违者不但无功,反而有过······”“臣附议!”“臣亦附议!”“······”在一片赞叹声中,洛寒又道:“商人重利,那些极其贫苦的百姓,因为没有财产抵押,钱庄必然不会借青苗钱给他们,免得他们还不起钱,让钱庄会亏损······问题来了,这些百姓怎么办?”“按惯例是五户联保,到时候该农户若不能还钱,担保人共同分担偿还债务······”“以前官府强征,强迫联保,现在官府不参与青苗法,谁会傻到给这些小民担保······”“那他们岂不是越来越穷······”“哪有什么办法,钱庄又不是慈善机构,他们也要赚钱,总不能做赔本买卖······”“······”等议论声小下来,洛寒又道:“小道就来自于农村,其实这样的农民在村子里很多,朝廷应当想办法帮助这些无助的百姓,让他们的日子好起来······”赵佶听后喟然道:“唐太宗说过,民为水,君为舟,水能载舟,亦能覆舟,民意民心,实在不可轻视,这些百姓朝廷必须得拉他们一把······”“官家英明,民心即是国本,失去民心,就是动摇国本······”洛寒适时拍了一下龙屁道,“大宋应当以人为本,若是能让最底层百姓日子好起来,能解决百姓的温饱,天下谁不感恩戴德,感谢官家······”“是啊,民心不可失,朕和诸卿家努力解决百姓温饱······”赵佶有些兴奋。在他心里百姓早解决了温饱,只不过吃穿都是低档的。洛寒本想说好多底层的百姓吃不上饭,想了下又觉得不合适,便道:“小道有一得之愚,曰农业生产互助组,或可有所助益···”对于洛寒这个历史系教授来说,自然清楚农业生产互助组,就是农业合作社的初级形式。这些前世出现过的政策都有它存在的合理性,在大宋底层出现应该合适。现在步子不能迈得大,用互助组来做实验,真实可行再推广。洛寒不知道这些建议一旦被采纳,会对大宋产生多大影响,这他真算不到。但利大于弊是肯定的。“何谓农业生产互助组?”赵佶对此大感兴趣。“简单说就是以一村一乡一里为单位,由农民自愿加入,互相帮助生产的办法。”“例如某村,有三十户加入互助组,他们做完自己家的事后,可以相互帮助,共同得利。”“凡于大家都有利的公益事业,如修路、挖渠等等,皆当一起去做,这样以来,平时一家一户难以做到的事,现在就很容易做成,同组的人一齐得利。”“又,各家各户,有农户有耕牛,有农户无牛,有牛者助无牛者耕田,无牛者则以相应劳力补偿有牛者,这样也不误农时。”“又,凡贫苦之家,无法贷到青苗钱,则互助组其他组员一齐出资帮助他,待到他家境好转,再还清这笔钱。”“众人拾柴火焰高,互助组本着一方有难,八方支援的目的,自然能把大伙的生活质量都提高······”“真良法也······”众人正在赞叹,洛寒又道,“乡有乡老,族有族长,可为互助组头领。此事共济乡里,却属于民间组织,地方官吏不要参与进去,否则好心办坏事······”洛寒也清楚,这事说起来容易,互惠互利,但实行起来不会如想象中那么容易。但只要官府不要参与进来,纵使无利,也不至于有害。雁过拔毛。只要官吏参与进来,就会挖空心思从中牟利。“善······”赵佶和众臣十分振奋,这个洛寒,的确不是凡品。······