帮助西夏李乾顺理顺了政务，增设了互派使节，在外交上，赵构开创了当下政治格局的新局面，这个新局面，很快就被再次打破。
回到开封不久，赵构接到西夏李乾顺的书信，声称有回鹘西喀喇汗王庭易卜拉欣二世、东喀喇汗王庭阿赫玛德、西辽国王耶律大石、高昌回鹘可汗毕勤哥（高昌回鹘依附于耶律大石的西辽），先后来到西夏兴庆府，名为商议丝绸之路的发展而来。
实际上，他们在这两三年的时间里，看到了西夏的崛起，速度之快、效果之好、远景之美，尤其是看到西夏五年经济发展的宏伟计划时，都心动了，这些都是这个朝代的风云人物、人中豪杰，眼光都很毒辣，一眼就看出了其中的好处。
当听说这是宋国皇帝陛下亲自为西夏的发展打造的这个蓝图时，都羡慕万分，再看到西夏如今的军事实力，几乎每年都在有一个质的飞跃提升，在宋国冶炼技术的支持下，西夏瘊子甲现在是周边各个部落王国最抢手的物资，可就是这种下手慢了就抢不上的西夏瘊子甲，宋国居然看不上。
众人了解之下，方知宋国现在的军队装备，用的都是宋国最先进的优质钢板甲，而且实现了制式化和精细化，不同的部队，所用板甲稍有区别，比如飞龙卫所用，就是人称“百宝甲”的复合铠甲，能够快速替换，重量又轻，重要的是，宋国无论是冷兵器还是现在发展的火枪火炮技术，都是西夏望尘莫及的，更不要说其他部落。
就是一把宋刀，就让各部落王庭眼热难捱，一刀下去，三卷芦苇木桩轻松斩断，而夏国剑只能斩断两卷，还得是军中高手，虽然一卷木桩的厚度和粗细基本和人一致，其他部落的弯刀也好、直刀也罢，也能削断，但宋刀在于连续劈上百次，刀刃依然锋利如故，别的兵器都已经卷刃了。
就是这么一把宋刀，居然也就是士兵的基本自卫武器，破金斩才是宋国士兵手里的最爱，包括大宋锥枪，锋利的钢制枪头开出三道血槽，破刺功能大大增强，经过一期训练的士兵，可轻松刺穿除了西夏瘊子甲以外的任何铠甲，经过长期训练的刺杀高手，可以对抗身披瘊子甲的西夏铁鹞子不落下风，如果利用三三军阵，任何人对上去，只有死路一条。可是，西夏瘊子甲，现在可实现不了量产，这是赵构三年军事援助计划里的重头戏，因为，西夏铁鹞重骑，需要第一年装备完毕。
为此，宋国今年已经援助西夏在定州建立了西夏第一座兵工厂“西夏国定州军工厂”，赵构直接外派了三十名技术人员，当然，待遇是最好的。
军工厂已经开始运转，估计年底，第一批量产的瘊子甲就会生产出来装备部队，至于宋刀，直接从宋国定制，友情价，十两银子一把。西夏可以用货物折价相抵，也可以将货物卖给通达商行，变成宋国钱币后，再拿钱购买，不过，这样一来，至少价值增加了一成。
什么最能发财？军火生意啊。赵构可是深谙此道，先是用较低的价格拉住客户，等离不开你的时候，一点一点把他拉上你的战车，等轰隆隆运转起来的时候，再下去，可就不那么容易了，现在，又来几位想上车的乘客，赵构真是心花怒放。
赵构马上接连下达命令，先给西夏李乾顺回信，表示自己也非常希望和几位国王、可汗见面叙谈，请皇兄先为招待，自己稍作准备即将前往延安府，建议将会面地点定在宋国延安府，这个地方，基本上距离各国的距离差不多，只有西辽稍微远一些，时间就定在一个月之后。
赵构紧接着下令赵楷前往延安府，为这次六国会晤做前期准备，先期的命令已经加急下发到延安府和西道战区以及安塞军事基地，做好安置准备工作。
命令501、502、503工厂开足马力全速生产，这次可是一个千载良机，赵构召开政务院、枢密院联合会议，在会上，确立了成立“延安大联盟组织”，把西夏、西喀喇汗、东喀喇汗、西辽、高昌回鹘，拉上自己的这架马车。
赵构近带领政务院总丞李纲、副丞汪伯彦、赵楷、欧阳珣、曹辅、赵鼎、邓肃、耿延禧、王云，枢密院副使宗泽、赵旭、刘延庆、王渊（兼国防部长）、枢密院佥事汪若海、总参议长刘浩，在垂拱殿开了一次扩大会议，说是会议，其实就是赵构在一项一项布置。
这次延安府之行，赵构带李纲和赵鼎前往，加上先期抵达的赵楷，永兴军路总督唐重、延安知府崔叔原、政务方面已经够了，汪伯彦留下主持政务院日常工作；军事上宗泽、刘延庆、刘浩出席，加上西道战区司令席贡、也可以满足各种需求。
赵构雷厉风行，会议一结束，留下赵鼎和刘浩，马上起草延安大联盟组织协议，必须在赶到延安府的时候，我们手里已经有成熟的东西；责令陈遘这个联合保障司令部司令，必须在走之前，名单上的产品一件不少装配上车。
就这样，赵构回到东京，屁股还没有坐热，在复兴四年十月初十，率领庞大的代表团进驻延安府。
这几个月，延安知府崔叔原累的活脱脱减了十几斤肉，清癯干瘦的身材，映衬着官服显得宽松了许多，有点不合身了。
延安府治所肤施县，早在安塞军堡建设的时候，就已经开始扩建，在原来县城的基础上，扩修了外城，外城和内城之间，叫做新城，完全按照城市规划来修建，道路、给水排水、卫生防疫、办公区、军事区、居民区、商业区，划分的很详细，赵楷在这里的时候，每年拿出对外贸易的一部分收入，投入到基础建设当中，崔叔原又动员了当地十大家族，投资新城建设，将各个设施承包给各个家族，算是早期的民间资本融资形式，这就大大刺激了本地的士族，有钱赚，谁傻着不去做？
整个延安府新城，周长四十里，城墙高十二米，共有八座城门，而且，新城城外，计有民居七十二坊，俨然已经成为永兴军路最大的一座城市。用赵构的话讲，建，就要建大，才能彰显大国风范。
崔叔原的府衙，就在旧城城东，一座三进的院子，虽然只有三进，但可是不小。但这两天，崔叔原的精力，都放在延安府凤楼。
凤楼延安府分店，是通达商行筹建，由延安府提供地皮，占地十五亩，已经在今年九月建成，赵构搞军演的时候，凤楼已经建成，本来想邀请赵构驻跸在此，赵构婉拒，自己住在这里，人家怎么做生意。
凤楼目前是宋国凤楼第一楼，一共三层三进，全部回廊和廊桥相连，这次承担各国国王、可汗的接待任务。
这两天，崔叔原几乎天天往这里跑，因为赵构来了以后，就要驻跸凤楼一号楼天魁楼，崔叔原可不敢掉以轻心。
十月初十，赵构一行一百多人的代表团，进驻凤楼天魁楼，延安合作大联盟六国首脑齐聚延安府，正式拉开会谈序幕。
散发着墨香的一本本制作精美的小册子，发送到各国国王、可汗手里的时候，众人都惊呆了，在这么短的时间里，宋国已经把商谈的主要条文赶制出来，但是这份能力和办事效率，就已经让众人刮目相看，这就是大国的风范吗？
穿着统一的凤楼招待，清一色二八佳人，都是王嫣然在开封“东京女学”当中精选出来的毕业生，工资高的吓人，据说仅次于大内皇宫，一家人有了这么一位女子进入凤楼，就意味着一家人可以解决了温饱。所以，诸多小户人家，尤其是女孩家人，早早就让孩子入学，就是为了能进入东京女学就读，踏入东京女学，就意味着这辈子会衣食无忧，家人也不用再为嫁妆伤透脑筋。
别看这些可汗啦、国王啦，都是高高在上的人物，那得看在哪里，和谁比，在这里，就是刘姥姥进了大观园，土包子进了金銮殿，眼睛都不够使。历史上，喀喇汗可汗称大宋为“汉家阿舅大官家”，你是外甥辈儿，见过什么世面？
这里面，西夏李乾顺现在可以说是赵构的死党，西辽耶律大石颇具政治眼光，能在大厦将倾时，果断率众出走，三十六计走为上，运用的炉火纯青，即使是瘦死的骆驼，照样让高昌回鹘依附，昔日大辽的辉煌，可不是吹出来的。
果然，第一个提出意见的，就是耶律大石。