龟兹、精绝、小宛、且末、戎卢、弥、渠勒、皮山、西夜、蒲犁、依耐、莎车、疏勒、尉头、温宿、尉犁、姑末、车师前国、车师后国等
西域三十六国是对西域所有国家总称，这里人口最多的当属于乌孙、车莎等国，人口也不过数十万，人口最少的不过数百人，车师尉国据《汉书》记载，民333人，兵84人，像这样人口少的国家并不在少数。
“殿下，西域国家林立，这里大的国家人口数十万，小的人口数百。”
刘恢笑了笑，这一点他自然知道。
“你们准备让哪支部队解决西域问题？”
贾诩转身说道，“张合师长他们离西域最近，解决西域问题应该由张合部和张辽部共同完成。
两部各抽调一万人，这样一来，我们就有步兵和骑兵各一万，以辽东军战斗力 解决西域当无问题。”
刘恢点了点头 转头看向程昱，“如果对西域动手，韩遂会有动静吗？”
“这点必然有，张合大军驻扎在西北草原，韩遂已经怨气冲天，如果我们武力解决西域，以韩遂的心思，必然会和袁绍等人联合。”贾诩沉声说道
“如果这样，该当如何解决？”刘恢继续问道。
“果真如此的话，我们应该让韩遂手下的人纷纷成为凉州各地太守。
这样一来 韩遂内乱由此而生。”
刘恢看了一眼老狐狸，不得不说，这招够狠，人都有私心，韩遂部下依然如此，如果能割据一方，谁愿意听从韩遂调遣？
“仲德司长，你让子平转告大司马刘虞，马腾、鞠演、蒋石等人封为凉州各地太守。”
听完刘恢的话，二人并未反驳，而是郑重点了点头。
历史上马腾也是一方诸侯，其子马超虽然也是一员大将，但马超为人让人不齿，可以说马腾是被马超逼死的。
鞠演和蒋石杀韩遂降曹，后又复叛，被苏则斩杀。
刘恢是想利用这些有野心，并且内心不安分的人来牵制韩遂。
“喏”。
程昱接着说道，“殿下，目前军事行动解决西域问题并不十分困难，…”。
贾诩看着程昱吞吞吐吐，接过话说道，“仲德司长是担心我们没有充分理由？”
程昱并未直接说话，而是笑了笑，贾诩接着说道，“我们通过多年宣传，辽东政策在西域几乎人尽皆知。
对于普通人来说，辽东政策必然让其受到欢迎，真正难受的是各国既得利益者。
以此前经验看，唯一方法把这些人连根拔起，方能彻底安定西域。
至于理由和政策，这一点并不困难，每个国家不一样。
西域国家众多，真正有点影响力的国家并不多。”
刘恢自信的说道，“只要解决了乌孙，其他国家会容易得多。
仲德司长担忧我们得重视，西域各国是朝廷属国，我们要充分考虑到这一点。
军事解决只是解决西域问题的第一步，接下来的安民就显得异常重要。”
刘恢端起茶杯，喝了一口茶，继续说道，“西域是今后西北的重镇，对于我们来说，这里要有强大的军事力量保证我们西北安宁。
同时，这里连通西方，我们要发展成一个重要的贸易交易区域。
这里还将成为我们文化输出地之一。”
以眼下西域各国军事力量而言，辽东解决并不困难，这一点，程昱和贾诩自然一清二楚。
“殿下，要想彻底安抚西域，除了解决贵族问题，还有就是，必须要显示我们强大的军力，以镇住有野心的人。”
“嗯，仲德司长所言不错，如果一旦拿下西域，未来，这里我们必将屯重兵。
拿下西域，张合率部将暂时屯兵于此”。
刘恢继续说道，“我们还将屯兵，以备解决唐羌问题。”
二人笑了笑，并未多说什么？对于普通人来说，活着是首选，既然如此，换一个管理的人对他们来说并非不能接受，只要管理的人真心对待他们，谁来管理重要吗？
…
看着程昱和贾诩离开的背影，刘恢若有所思。
扶南国和战婆国的王公贵族被庞德带人全部斩杀干净，为此，各地百姓议论纷纷，辽东随即出台告示，司法系统将这些人所犯罪行进行通告以后，议论声音才逐渐平息。
“殿下，眼下遇到一个问题。”
看着一本正经的荀彧，刘恢问道，“发生了什么事情？”
“扶南国信教的人不少，他们信仰婆罗门教。”
刘恢并不反感宗教信仰，因为社会国家需要秩序，只靠律法，有时是有所缺失的。
宗教核心思想和价值观与国家核心保持一致，这样的宗教未必就不好。
以婆罗门教为例，他们核心思想是人有轮回，灵魂也是，得道使人升天，作恶使人来世轮回为畜牲…
“现在主要问题有哪些？”刘恢接过话问道，顺便给荀彧倒了一杯茶。
“殿下，现在并未发现有什么问题？只是，如果信仰婆罗门教的人增多的话，会不会对辽东不利？”
刘恢笑着说道，“文若，多年前，我们就成立了一个宗教事务委员会，任何一个教派的教义都需要这个委员会审定，这样规定，就是担心一些人利用宗教行不轨之事。”
“宗教收取税收吗？”
“这一点，无论何人？何组织？都不能例外。
任何宗教组织不得包庇任何违法犯罪之人，也就是说，法律远大于宗教，这一点是基本。
我们不反对任何人信仰宗教，不过，不能以宗教之名欺骗百姓。”
荀彧微微点头，“殿下的意思是，让他们自由发展？”
“宗教能不能让大家接受，还得看他教义和核心思想，对于辽东政府来说，我们只是暂时代为管理这片土地。
人吃饱穿暖以后，必然会发现精神世界空虚，这样一来，有了信仰未必不好。”
“殿下，可是这些并非来自辽东？”
“文若，任何东西来自什么地方并不重要，重要的是，什么地方能包容他？什么地方能发扬光大？
你想，如果一种教义教人行善，这对社会发展来说，必然是好事。
不过，任何宗教决不允许一个人说了算，这是基本原则。”