“原因很简单：西域和唐羌不一样。”贾诩接着说道。
“西域人口数量和密度都要大于唐羌，攻下以后，安民这一块，我们短期都无力做到。
唐羌不一样，这里虽然是高原，但是牛羊数量很多，加上人口主要集中在部分区域，安民这一块难度会降低。
更重要的一点就是，拿下唐羌可以俯视这一块土地《今天印度》，这对震慑诸侯有极大好处。
何况西域拿下，我们将直面安息帝国，到时，我们不得不直面对方，这样一来，我们和诸侯之间契约如何计算？”
“参谋长继续说下去。”
“我的想法是，先攻唐羌，向北拔除西羌，屯重兵于凉州震慑西域小国。”
刘恢没有说话，他站了起来，来回踱步，贾诩的想法的确没问题，可是这样一来，西边仍然需要巨大力量防御。
“你们的意见呢？”
郭嘉一直在看地图，此前他并未发表意见。
“其实我们现在周边短时间没有大敌，主要是震慑为主，从华夏平原到西域这条线，将是未来华夏防守的重点。
华夏大山《乌拉尔山》到疏勒国《今天喀什以西》全长超过6500里，未来会延伸至波斯湾，疏勒到波斯湾距离达到5000里。
整个这条线全长超过1.25万里，整条防线将是华夏未来西面最主要的防线。
如此长距离，我们参谋部曾经做过推算，这一线除去沙漠，最少需要十二万兵马来手护华夏整个西面。”
郭嘉看着大家的，继续说道，“参谋长曾经说过，西域需要设置一个军事指挥中心，华夏大山需要设置一个军事指挥中心，由这两大中心统筹协调整个西线防御。
南边主要在波斯湾到南洋向东一线进行防御，这一线陆军和海军共同防御。
波斯湾附近一定是防守西面的支点……”
“由此可见，整个西面会是数年内防御重点，因此，我同意参谋长意见，西域暂时不能动，牵一发而动全身。
或许等到安息帝国灭亡时，就是我们解决西域之时。”郭嘉说完就直接坐了下来。
刘恢缓缓说道，“眼下修路要抓紧进行，中原的俘虏全部释放了，修路成本会增加，不过，已经和诸侯达成意见，他们提供一个成年男子，我们给其两千华元，这些人可以进入华夏到边境修路。
只有道路联通了，边界商贸发达，调兵自然速度也会更快了。
眼下凉州总兵力差不多八万，解决唐羌和西羌当无问题，既然西域暂缓，我准备调志才回襄平。
张飞驻守凉州虎视西域 ，张合继续解决唐羌问题，西羌问题就由太史慈来办。”
“喏”
刘恢等于一锤定音定了下来。
“华夏国已经建立，多年前我就提出过使用军衔制，后来因为战事密集，很多考核、军事学习无法跟上。
现在应该重新修订新的军衔及相关条理。
战时总是更加容易升职一些，而和平时期则不一样。”
刘恢继续说道，“军衔评定我们要组成一个机构来认定，只认一条：军功。
原则上，我们军队最高军衔是一级上将。
军队实行士官、尉官、校官和将官四级。
争取一年内完成，此事由参谋部牵头，会同军方几大部门共同来完成。”
“殿下，授衔原则呢？”贾诩随即问道
“同级里面，军队指挥官、政教主任一个级别，参谋长相当于和副职同级，这也符合我们一直采取的军队管理模式”。
“上将有人数限定吗？”
“没有，我的建议是，上将至少担任过一方统帅，带兵数量不能少于三万，同时，军事学校理论合格。
上将分成一级上将、二级上将和三级上将。”
郭嘉嘿嘿一笑，“我们这些人呢？需不需要授衔？”
在场几人心里默默给郭嘉点了一个赞，谁不希望穿着一身将星服装？谁不想光宗耀祖？
“大家是军人，自然都会参与评定，地方上的民兵不授衔，不过，县里的民兵大队长就需要授衔，他们肩负着维护地方安全以及训练募兵的责任。”
“这项工作一年还需要费大力气才行，平时战事大家没有这么在乎，现在一旦定准，对于军人关乎名声，因此，大家必须认真对待，原则上，每一个师里面的校级军官以下，由他们定准，相关单位做好监察就行。
校级军官和将级军官，全部统一由华夏军方来审核。
公平公正、公开透明，这八个字一定要真正落实到位才行。”
“喏”
……
六月下旬
青州
东莱郡
蓬莱港口
这里有数万人正在登船。
“本初，不晓得此生还能不能回来？”曹操眼看离开大汉，心中有些难受。
“孟德，我想恐怕很难，临离开汝南时，我带走了老家的一捧泥土。”袁绍此时心情也好不到哪里去，不过，心里更加清楚，到海外对自己和家族都是有利的事情。
“你们还在聊这个？不担心辽东王骗大家？”袁术看着曹操和袁绍，开起了玩笑。
“公路，这点连我都明白，他没必要拿这件事做假，想要害大家，恐怕我们命早就没有了。”曹操和袁绍还未开口，孔融苦笑着说道。
“孟德，武器和粮食呢？”张邈看着赤手空拳的军队，急忙问道。
“孟卓将军不必着急，华夏担心时间紧急，将你们兵器和粮食调到了扶南郡。”荀攸走了过来。
大家心里都在吐槽：防着我们就明说，何必说得这么冠冕堂皇？
“还是辽东王想得周到”。袁绍微笑着说道。
“各位将军，登船吧！我们上那艘大船。”荀攸显得很有礼貌。
“我们就听从公达安排。”曹操知道，这些诸侯未来斗争避免不了，不过，华夏这个庞然大物在侧，所有的人只能去抱这条大腿。
“多谢曹将军。”
刚登上船，看到船上的材料，所有的人呆住了。
“公达，你们华夏船只是用的铁？”
荀攸笑了笑，“不，这是钢。”