“父亲，皇权没得限制，不但遗祸天下，更会遗祸子孙。
华夏为何推出退休制？除了保证新鲜血液进来，还有就是让决策的人不至于老糊涂。”
曹操想了想，“你说的是对的，不过，眼下不能告诉任何人。”
“喏”。
曹操明白曹昂的意思，那就是让皇帝到一定年龄就退下来，可以给新皇帝打辅助，还能监督新皇帝工作。
此刻，曹操想了很多，华夏这一群人弃之如敝履的三省六部制，远比朝廷此前采用的三公九卿更加合理。
看着曹昂退出大帐，此刻，曹操发现自己最英明决定不是主动靠近刘恢，而是把曹昂送到了襄平。
“季玉，怎么有空前来看为兄？”看到刘璋前来，刘表热情的开起了玩笑。
“兄长，接下来有什么打算？”刘璋虽然算不上精明，但是并不愚蠢，他算是看出来了，接下来大家之间争斗会越来越多。
“我们合在一起如何？等打下底盘后，我们平分。”刘表豪爽的说道，经历这么多事情，他早已经想通了很多事情。
“我正有此意，我们商量一下细节。”
就这样，所有的诸侯私下都在寻求合作。
“荀高参，这些人现在人心不齐，我们是不是给他们制造点矛盾？”吕蒙走到荀攸面前，恭敬的说道。
一路上，他彻底想明白了，刘恢为何安排自己协助荀攸，他更加看清楚了荀攸的才华和谋划能力。
“子明，眼下时机未到。”
“您的意思是，至少让他们离开贵霜帝国以后？”
“哈哈哈…，子明真是聪明，，一点就透”。
荀攸一路上见识了华夏这些年轻人的妖孽，一路上运送大家前来的周瑜，和他接触后，荀攸断定，此人是海军难得的统帅之才，曹昂、吕蒙、年轻的司马懿，让他明白了华夏的人才是在批发量产，诸侯这点人才和华夏之间有着巨大差距。
他也彻底想明白了，刘恢为何敢于放走这些人？这是对华夏制度的绝对信心。
“荀高参过誉了，临来之时，殿下还让我多向高参学习。”吕蒙表现得十分谦虚。
“子明，这些诸侯还会耍花招吗？”
“目前来看不太可能，不过，利益面前谁也无法保证？”
“嗯，你让我们的人要盯住这些人，他们没有离开，这里还不属于华夏。”
“喏”。
牂牁郡
故且兰县《今贵阳》
这里在春秋战国之前，属于夜郎国，秦始皇统一六国后，这里改名牂牁郡，由于地处偏远，仍然属于化外之地。
汉朝开始，这里依然是化外之地，受到大汉朝廷影响其小，这里部族林立。
此时的周开眉头紧蹙，根本没有主政两郡的意气风发。
“周部长，已经快六月了，牂牁郡各地仍然有不少人进入大山之中没有出来。”新任太守游坤内心忐忑不安，原本周开的到来，让他心中有了主心骨，但是没想到，这里很多人对汉人异常排斥。
周开站了起来，来回踱步，此时他深感压力，临走前刘恢的话依然在他耳边回响。
“游太守，牂牁郡有多少人？”
“根据此前官府记录，牂牁郡人口26万余，这些年中原各地战乱，然而这里影响很小，人口变化并不大。
目前，牂牁郡下辖十六县，他们分别是：故且兰、镡封、鄨《bi》、漏卧、平夷、同并、谈指、宛温、毋敛、夜郎、毋单、漏江、西随、谈槁、进桑、句町”。
咸丰《安顺府志》所言：两汉牂牁之郡，几有贵州之全、规云南四分之一，粤南五分之一。
由此可以看出，此时的牂牁郡不仅仅是今天贵州地盘。
故且兰的位置位于安顺和贵阳之间，不过，大部分领地在今天的贵阳。
“游太守，这里面积太大了，人口看上去不少，其实十分分散。”
“是啊，最关键还有一点，牂牁郡没有任何平原，最平缓的就是丘陵”。
华夏的地理里面早已经有了明确划分，平原、丘陵和山地，牂牁郡这里大部分都是山地，故且兰周边有部分丘陵地带。
“眼下很多人进山，主要是他们长期以来对汉人统治者的不信任造成的，我们现在只有逐渐找回百姓心中的信任。”
“周部长，您的意见是？”
“临来时，华夏百姓大会已经正式通过一项决议，像牂牁、建宁以及交州部分郡县想要彻底大治，就先要获得百姓认可，这些地方农税将免五年，商业税也有一定优惠，并且，地方要想法设法修建道路。”
周开的话让游坤一点笑不出来，前半截，他发自内心高兴，自己起于流民，他深知五年免税足以解决人心问题。
然，修路需要大量钱财，这里地处偏僻，到处都是大山，人烟稀少，道路修建何其困难？需要的钱可以用巨大来形容。
“钱财何处而来？”游坤担忧的问道。
“老游，你能想到的问题，殿下他们已经想到了。”
“周部长，殿下不是已经去除爵位了吗？现在应该称呼大统领了。”
“无论爵位是否在，他永远是我周开心中的殿下。”
游坤笑了笑，自己这些人何尝不是呢？
“您刚才说政务院已经有了决议？”
“嗯，边境的道路不仅仅是关系到民生，还关系到边防，因此，修路是必然的，这是殿下在百姓大会陈述时的原话。”
游坤不解的问道，“我们的南部不是还有扶南郡吗？贵霜帝国那里早晚也是我们的，怎么牂牁、建宁郡成了边境？”
“华夏的军事防御主要有三个圈层构成，扶南郡和现在贵霜帝国以及南洋三郡是南方第一圈层，这里是第二圈层。
鉴于此，这里道路将按照军用线路修建，大部分的钱将由财政院和军方费用划拨。”
游坤激动的点了点头。
“你不要高兴太早，我看了看地图，这条线路只覆盖了十六城的三分之一，另外三分之二需要自己地方和财政院出钱修建。”周开边说边看了看身旁的游坤。