治安使也是朱慈烺对大明行政制度的改革之一。
东北四省已经取缔了都指挥司，这样一来地方上就没有足够的力量来维护治安。
在朱慈烺的设想中，布政使负责行政，按察司负责司法，治安司负责追捕缉拿。
除非发生民变、外敌入侵等情形的时候，东北军区才会出动军队进行镇压，一般的治安事件则都是由各省的治安司负责。
这样一来，行政、司法、治安、军权相互独立的，来一个大明版的“四权分立”。
省设立治安司，州府设治安局，县设治安所。
基本架构类似于后世的公安系统，职能也和后世的公安系统大差不差。
“治安使为治安司之最高长官。”
听到史可法的话，朱慈烺开口解释说道。
“所谓治安司，顾名思义，即维护地方治安，保境安民，行缉拿追捕之职。”
随后，朱慈烺便把自己内心的构想说了出来，众人听了之后大都明白。
“诸位认为这治安司可行否？”
朱慈烺依旧按照惯例询问大家，毕竟朱慈烺是一个开明、民主的太子，有事情大家相互商量。
众人在充分考虑之后，一致认为朱慈烺所主张的这个治安司系统简直惊为天人，创世之举。
众人自然是一片附和和赞同的声音。
“治安司的所有治安员要从伤残、退役军人及阵亡将士亲属中挑选，治安员的俸禄要适当的提高。”
朱慈烺又补充说道。
朱慈烺此话一出，在场众人目光中皆是感激神色。
只有尊重军人，不断提高军人待遇，才能让大明更加昌盛安定。
毕竟，战士们是冲在最前面拼命的，他们所得到的一切可以说都是用生命换来的。
换句话说，他们所得到的一切，都是他们应得的。
没有人能够有异议，更不允许有人反对。
“现在你们都清楚治安使是什么意思了么吧？”
朱慈烺的手指轻轻敲打着桌面，目光有神而睿利。
“臣（末将）等明白了，谢殿下提点。”
众人自然是齐声呼是。
朱慈烺点了点头。
“目前沈阳城外驻军是什么情况？”
朱慈烺再次说道，目光看向了孙传庭、黄得功和李定国。
面对朱慈烺的询问，孙传庭率先开口说道：“回禀殿下，目前亲卫营第四军尚且在辽东省境内，驻扎于辽阳，同时还有一众伤兵在辽阳休养。”
“嗯。”
朱慈烺点了点头。
“传令亲卫营第四军随即向山海关行军，在那里与本宫汇合。至于受伤将士，能继续行军作战的，可择期归队，因伤致残的将士，愿意留在东北三省的，可以安置到治安司，并分配房屋田产，不愿意留下来的，可随大军回京，按规定安置。”
朱慈烺给了伤残战士很大的选择空间。
虽然说，现在的人们乡土情节还比较重，但是亲卫营将士中，有不少都是孤儿，家已经没了，也许他们会选择留下来。
何处青山不埋忠骨，何处水土不养良人。
只要自己开心，哪里都是家。
孙传庭领旨谢恩。
说罢，朱慈烺又将目光看向了黄得功。
“回禀殿下，右卫营尚有辽东军、克虏军，共计六万人，驻扎于沈阳城外。”
黄得功说完之后，内心也比较忐忑。
狡兔死走狗烹，飞鸟尽良弓藏，这句话的道理，他自然是懂的。
右卫营可以说是因为辽东建奴而产生，也因为辽东建奴而一步一步的扩大。
如今，辽东建奴已灭，东北四省安定，那么他们右卫营该何去何从？
虽然说，黄得功知道朱慈烺不是薄情寡恩之人，但是对于右卫营的去处，黄得功心中还是没有底恩。
右卫营将士中，尤其是辽东军，大多是辽东汉民，让他们背井离乡的离开辽东，只怕将士们心中也多有不舍。
黄得功心里虽然忐忑，但是他并没有在说话。
无论朱慈烺作出什么样的决定，他都会无条件的执行。
朱慈烺低吟沉思。
朱慈烺自然明白右卫营的情况，思来想去，如果将右卫营带回关内，不太合适。
如果把右卫营这六万人留在辽东，也不合适，毕竟东北军区已经成立。
自己成立的东西，自己自然要去维护他的权威。
一边沉思，朱慈烺再次将目光看向了身后的堪舆图。
仔细观察之后，朱慈烺开口说道。
“黄总督，右卫营多是辽东将士，东北军区正在组建，如果有的将士愿意留下，那就改编进东北军区，这你没有意见吧？”
朱慈烺询问黄得功。
黄得功听到朱慈烺这么问，吓的一哆嗦，连忙行礼说道。
“殿下，右卫营是殿下的右卫营，是朝廷的右卫营，蒙殿下信重，臣只是代为管理右卫营。右卫营何去何从，自然以殿下为主，臣没有任何意见。”
黄得功战战兢兢的说道，语气中满是诚恳和惶恐。
朱慈烺对于黄得功的表现很满意。
“恩，你的忠心本宫自然是知道的，不必多言。”
朱慈烺上前两步，扶起了黄得功。
“既然如此，那就从右卫营辽东军四万人中，剥离出两万人加入东北军区。剩余四万人移防鸭绿江吧。”
朱慈烺一言定音。
朱慈烺这么做一方面是是考虑到辽东军的现实情况，一方面也是不想再扩军了。
兵多将广那只是针对冷兵器战斗，现在明军尤其是朱慈烺手下的部队，已经进入了热武器时代。
确实不需要那么多人马，省下来的军费可以投入到皇家科学院，研究更先进的武器。
黄得功自然领命。
随后，李定国立刻行礼说道：“殿下，左卫营还有五万将士驻扎于城外。”
说这句话的时候，李定国的表情是沉重的，心情是低落的。
因为入辽的时候，左卫营满编六万人，如今有一万将士永远留在了辽东省这片土地。
“恩，本宫知道了，左卫营随本宫回京吧，带上牺牲将士的骸骨，本宫要将他们全部安葬在烈士陵园，他们的名字全部刻在大明英雄纪念碑上，永受世人瞩目。”
朱慈烺说完以后，目光望向了帐外的天。
天色有点阴沉，一场风雪即将来了。