看着廖锦鹏一下紧张起来的神情，朱慈烺宽慰说道。
“不必过于紧张，你刚刚回答的就很好，再说了，本宫已经说了，今天的交谈不过是你和本宫之间私下谈论。”
“是，殿下，小的明白了！”
廖锦鹏长呼一口气，让自己放松下来。
“刚刚你说，和蛮夷开展贸易，可以促进瓷器制造和丝绸生产的扩大，这本宫很赞同。
但是，朝廷如今实施的政策是重农抑商，之所以这般，主要是因为，如果所有人都去从商，不从事农业生产，大明可就要闹粮慌了，一旦缺粮，那可是要民变的。”
朱慈烺加重了语气。
朱慈烺这番话自然不是危言耸听。
纵观华夏的历史，多数王朝的覆灭都是因为缺粮引起的。
粮食是稳定人心最重要的因素。
如果没有粮食，一切都是空中楼阁。
只有让百姓吃饱饭，才能谈发展。
纵然是后世，保证粮食安全是重中之重。
提出问题后，朱慈烺目光灼灼的盯着廖锦鹏，等待他的答案。
廖锦鹏神情凝重地思考着，他明白朱慈烺所言非虚，但要解决这个问题也不是容易的事。
“殿下，小的认为，我们可以采取一些措施来平衡农业和商业的发展。”他缓缓地说道。
“哦？说来听听。”朱慈烺挑眉，对他的答案颇感兴趣。
“我们可以鼓励农民种植更多的粮食，以保证粮食供应。
我们也可以给予农民一些奖励，比如减免税收、提供种子和农具等，以激励他们种植更多的粮食。
如果贸易所带来的税收能够支撑起朝廷的支出的话，甚至可以完全减免农民种植粮食的税赋。
有利可图，自然而然就会有人主动选择去种田而不是去从事商业贸易。
这是对于大明两京十三省的政策。”
廖锦鹏顿了顿之后，又继续说道。
“殿下，小的有幸随殿下征讨安南，也就是现在的大明广南自治行省的南省。
正如殿下所见，南省盛产粮食，水稻甚至可以一年三熟，只要南省的粮食丰收，就可以保证大明的粮食供应。
朝廷可以明文规定，南省的所有百姓和土地都必须用于粮食种植，违令者重刑严处。
这样一来，便可以弥补大明百姓从事农业生产减少所带来的粮食短缺。
同时，小的相信，忠勇伯率领左卫营的将士在南省，以忠勇伯之勇武，南省周边诸国要不了多久都将会臣服于大明。
这些国家都是粮食产区，完全可以按照南省的规定，要求这些地方只能从事粮食生产。
大明之后粮食的供应将会越来越充足。
此外，小的还听闻，大明皇家科学院已经研制出了一种机器，只需要几人操作，通过燃烧煤炭，便可以日夜载重行驶。
只需从杭州到明恩城修建此物，将来便可以通过此机器和海运，将粮食源源不断的运往大明。
然后通过大运河转运至京师，粮食之困局必解！”
廖锦鹏说完之后依旧低下头，等待朱慈烺发话。
朱慈烺内心惊骇不已。
发现廖锦鹏简直就如同发现了一座宝藏。
廖锦鹏口中的机器自然就是蒸汽机车。
廖锦鹏说得不假，宋应星给朱慈烺最近的来信中提到，目前蒸汽机车的研制基本成功。
机车可以拉动数十万斤的重物行驶，速度每个时辰也能达到五十里。
虽然数十万斤可能也就是十吨二十吨这个样子。
这对于后世的火车来说不值一提，但是在如今这个时代，朱慈烺已经很满足了。
每个时辰五十里，一天十二个时辰就是六百里，十天就是六千里。
这样的速度虽然不快，但是比现在的马车可快多了。
最重要的是，蒸汽机车没有损耗啊。
用马车拉一万斤粮食从明恩城到京师，可能都不够一路上人马耗费的。
但是用蒸汽机车的话，拉十万斤粮食到京师，还是十万斤。
机车机组十几个人的消耗完全可以忽略不计。
这对于运输来说，绝对是天大的好事。
同时，廖锦鹏所说得对大明种植粮食减免赋税，强行要求东南亚那些国家种植粮食，也是朱慈烺心中所想的。
这可以说是目前解决大明粮食问题的最佳方案了。
英雄果然所见略同。
“好！好！好！”
听完廖锦鹏的话后，朱慈烺连呼三声好。
这无疑是对廖锦鹏言论的最大肯定和赞扬。
“廖云鹏，你很不错！”
朱慈烺脸上堆满了笑容。
“你的回答本宫很满意。
本宫也不瞒着你，本宫意欲以濠镜和香江为重点，以珠江入海口沿岸州府为基础，打造大明自由贸易特区。
这个特区内，每个州府都会建立商贸区域，蛮夷商人可以在商贸区域和大明商人自由贸易。
你看如何？”
朱慈烺将自己心中的想法说出。
“殿下英明，自由贸易特区一旦建成，将会发挥无比重要的作用，必将带动大明长足的发展。”
廖锦鹏连忙表示赞同。
朱慈烺点了点头。
“大明自由贸易特区一旦建成，大明其它地方就不准蛮夷活动了。
到时候，大明蕃民管理司、大明税务司海关总署、大明海外贸易公司等机构都将会迁移到濠镜、香江等地，这样便于管理，也便于关税的收取。你觉得如何？”
朱慈烺再次问向廖锦鹏。
“殿下圣明，如此自然是非常好的，毕竟集中到一起方便管理，蛮夷想要偷税漏税也变得困难。”
廖锦鹏再次赞同。
朱慈烺这么做，一方面是为了方便管理，在大明自由贸易特区内，大明蕃民管理司的蕃民管理十策施行起来更方便。
毕竟这些蛮夷都聚集在这个地方，无论是抓人还是杀人，都比散落在沿海各个地方要方便的多。
另外一方面，朱慈烺不想让这些蛮夷在大明其它地方活动，玷污大明的国土，他们不配。
“恩，本宫今天召你来，还有一事。”
朱慈烺对廖锦鹏考量也差不多了，所以准备办理正事。
廖锦鹏一听，立刻挺直腰板站好，他知道重头戏要来了！