话说赵启虽然将慕容彦达下了大狱，管营（北宋大型监狱监狱长）施正豪却不敢怠慢，施正豪给慕容彦达安排了安静的牢房，牢房里面铺上地毯，安置了一张八仙桌，八仙桌上笔墨纸砚，茶水一应俱全，牢房也派人打扫的干干净净。每日慕容彦达家属送饭的时候，管营施正豪还要陪着慕容彦达一起喝酒。
这日慕容彦达家丁用红漆木饭盒装了早餐给慕容彦达送来，慕容彦达邀请管营施正豪一起吃饭喝酒。慕容彦达打开饭盒，里面装着四盘小菜分别是：鸡舌羹、黄雀鲊、红烧河豚、银耳太子参炖鹿肉，另有几个蟹黄馒头和二斤十里香酒。
两人酒至半酣，施正豪咬牙切齿，愤恨地说道：“这王爷没来之前，咱们青州歌舞升平，一派祥和。不知道从哪冒出这么个王爷，搅的我们鸡犬不宁，就连恩相也锒铛入狱了。恩相暂且忍耐些时日，我已经想好了，每日对曹升几人大刑伺候，让他们供认是自己想害那姜有才，跟恩相无关，若是他们泄露半句，一定让他们人头落地。”
慕容彦达波澜不惊，缓缓地说道：“不过是个毛头小子，仗着自己是皇子瞎折腾，我看也是个志大才疏之辈。我已经让拙荆送信给宫里，过几天等圣旨一到，他必然要回宫，这姜有才的案子吗，到时候怎么写还不是我们说了算。”
施正豪看着波澜不惊的慕容彦达，仿佛一切都在他的算计之中，他就像一位弈者已经掌握了整个棋局。听到他说连皇子的行动都能干预，心中敬佩不已，赞叹道：“恩相果然上达天听，下官拜服。”
慕容彦达听着他的吹捧只微微一笑，说道：“此等小事，何足挂齿。我现在还有一件要紧的事情，有劳你帮我送一封信给家里，此时越早办成越好，这几日只想着如何将这位王爷送走，竟然忽略了这件事。”
施正豪回道：“能为恩相尽力，实乃下官的福分，恩相有事尽管吩咐，不用客气。”
慕容彦达听到他的回答，满意地点了点头，微笑着让施正豪吃菜喝酒，两人把酒言欢，好不快活，丝毫不像是在牢里，倒像是去了一个有别样风景的地方度假。
这时候已经是十月份了，西风去，北风来，风刮在脸上像刀割一样疼。小清河由于水位下降，收敛了平时的坏脾气，变得温顺了很多。这日赵启来到青州城外小清河查看堤坝修筑情况，走在路上，看见许多无家可归的人，三五成团抱着取暖。那些人脸色蜡黄，骨瘦如柴，仿佛一阵风就能将他们吹倒，他们身上都披着单衣，不断地跺脚搓手取暖，身边放着破碗，人群中有一位满脸皱纹的老人从怀中掏出半块已经发霉的烧饼，给身边破衣烂袄的孩子吃，那孩子神色迷茫，双手拿着烧饼咬了起来。
赵启心中一酸，问道：“每日发给灾民的二十文钱现在已经发了吗？”
周沧回道：“自从郑智伏法以后，每日发钱我们丝毫不敢怠慢，都已经发放到位。”
韩清道：“施的粥也都换成了白米粥，每日准时发放。”
赵启又问道：“这样的话就奇怪了，这路上怎么还会有这么多的灾民。”
周沧回道：“我去问一下。”
赵启不太放心，回道：“咱们一起去吧。”
赵启来到灾民身边，问那位给孩子喂饼的老人道：“老丈是哪里人？”
老者回道：“是青州本地人。”
赵启又问道：“可是被大水冲了房子，房子还没有修好？”
老者泪眼婆娑，回道：“禀大人，家里房子还在，可是已经不是小老汉的了。”
赵启见那老者衣着单薄，将自己的貂皮袍子脱下，给老者穿上，老者哪里敢要。赵启道：“你如果不要这衣服，你和小孩子如何过得冬去？”那小娃娃瞪大双眼看着两人，显得稚嫩又可怜，老者脱下皮袍，给娃娃披上，说道，快谢谢官人。那小娃娃便在地上磕头说道：“谢谢官人。”赵启看那小娃娃虽然瘦小却也懂礼貌、十分可爱，于是问他叫什么名字，小娃娃稚嫩地回道：“我叫程潜。”
赵启双手将小娃娃扶起，那小娃娃感觉赵启人好，对赵启却露出了一点微笑。赵启又问老汉道：“为何你们房子还在，你却说已经不是你的了。”
老者擦了一下眼泪，说道：“小老汉本在小清河南有几亩薄田，今年水灾将我家田地淹了，但是今年赋税又增加了好多，小老汉交不起赋税，那官员便派人将我们家的田地抢了充作公家的，又说田地不够交税，把我们房屋霸占了，将我们赶了出来。”
赵启听了心中极为愤恨，问道：“那官员叫什么名字？”
老汉答道：“那官员叫吴懿德”
赵启回道：“老丈（北宋对平民老者的称呼）放心，此事由我给你做主，你将这件事情的经过一一对我说来，过几日必将那田地房产还你。”
老者听了深受感动，跪下便拜，其他人有相似经历的也都过来拜赵启。赵启作揖道：“大家别拜了，我何德何能受到你们如此大礼。”言罢挨个扶起，便叫韩清带着他们回州署将所受的欺压一一写了文书，准备缉拿吴懿德，自己带着周沧和亲卫继续向小清河走去。
刚到小清河边，只见许多人抬着一些尸体从堤坝走下来。赵启疑惑地问道：“夏天还没见这么多尸体，为何今天一来就看见了这么多。”
周沧答道：“今年天下很多地方都有灾情，这些人是其它受灾的地方过来的，许多人因为没有过冬的衣物，都冻死了。”
赵启再看看那些尸体，大多衣不蔽体，手指红肿，确实像是冻死的，那路旁野草边还有几具没被抬走的尸体，于是叹道：“可怜小清河边骨，露于荒野无人拾。”
赵启登上堤坝，那水寒加上风寒，感觉这股冷气已经吹进了骨髓，十分凄寒。他极目望去，果然河坝北高南低，北边的万亩田地方方整整，还有零星的农夫在耕种。南边的田地坑坑洼洼，已经破烂不堪，一个人影都没有。
他叫来修河官问道：“这堤坝为什么北边高南边低？”
修河官答道：“禀大人，河水泛滥，势不可挡，凭人力很难抵挡住滔滔洪水，所以在万不得已的时候必须要舍弃一些地方疏导洪水，不至于酿成更大的灾祸。如果一定要北面南面都兼顾的后，那最后只能是两边都照顾不到，会造成堤坝整体崩溃的危险。”
赵启听了若有所思，暂时不说堤坝，反而一直盯着修河官看。修河官看赵启气势汹汹，威武不凡，心里有些慌乱，害怕地低下了头。
赵启说道：“你这羊皮斗篷不错，脱了。”
修河官不明所以，说道：“下官不太明白。”
赵启说道：“把你的羊皮斗篷和外衣都脱了。”
修河官看那赵启话语坚决，极有威严，不敢违抗，只能将羊皮斗篷和外衣都脱了下来，只留一件薄衫穿在身上。北风一来，修河官被冻的瑟瑟发抖。
赵启又说道：“不要说我欺负你。”也将外衣脱下，只留一件薄衫在身上，但是赵启好像不怕冷一样，像一棵松树伫立在堤坝上。
两人在冷风中站了一会儿，修河官已经被冻的上牙和下牙一直打架，咯咯咯作响，赵启却一点事都没有。
赵启厉声问道：“知道冷了对吗，你既然知道冷，为何不早早将这堤坝修好，将南边的田地给这些民夫耕种，这样省下了朝廷开支又增加了粮食产量。”
修河官此时已经不能完整的说一句话，哆哆嗦嗦地说道：“北，北，北边尚有缺口，堤坝，阿沁，还，还，未能完工。”言罢又打了一个喷嚏。
赵启又问道：“今年水位最高到了哪里？”
修河官答道：“约，约，约堤坝的2\/3处。”
赵启怒道：“你还敢骗我？你说的2\/3处，是南边的2\/3处，堤坝北边比南边又高了1\/2。如果你将南边和北边修的一样高，对于整体来说，远远没有达到蓄水极限。我让你吹吹这冷风，一来因你明知将水坝修齐就完全不用拆南边堤坝泄洪，二来因你对于盘问已经准备好了自己那套看似完美的说辞，三来你看看这些尸体，他们本可修好堤坝去盖几间房子，秋冬避寒，现在都被冻死了，你就不怕他们死后来找你吗？现在各地起义很多，都是因为你们这群蛀虫在噬咬，堂堂国家大厦，被你们噬咬的千疮百孔。来人，拖下去把他砍了。”
修河官慌忙下跪，打着冷颤说道：“按，按大宋律，律法，小人需要被贬，不，不至于死。”
赵启听了觉得又好气又好笑，原来他们犯罪之前已经知道律法会怎么审判自己。
赵启生气到极点，反而发出一声冷笑，说道：“律法无外乎天理人心，对于你来说天理难容，人心不附，该杀。”
修河官跪着不敢起来，继续说道：“求求大人饶小人一命。”
赵启说道：“饶你也可以，我量你一微末小官，怎敢如此大胆，你是受了谁的指使，你从实招来，或许可以免你一死。”
修河官说道：“兹，兹，兹事体大，只能跟大人说。”
赵启让周沧和亲卫离开，自己来听修河官的回答。周沧怕赵启单独和修河官在堤坝上有危险，说道：“殿下，坝上危险，下去说吧。”
赵启回道：“不用，你们先下去，我稍后就来。”周沧和亲卫只得先行走下堤坝。
修河官好像突然间明白了什么，问道：“殿，殿下，你是那位王爷？”
赵启说道：“某是赵启，如假包换。”
修河官早就听过赵启的名字，他一来就将青州通判郑智羁押了，犹如一股源源不断地清流洗涤着这早已肮脏不堪的世界，并且赵启英武不凡，化妆成叫花子一个人从有几百名兵差的堤坝上杀出去，着实了得。这时赵启站在他身边，他不敢再有其它想法，只得将所有事情交代清楚。
修河官说道：“殿，殿，殿……”
赵启语气稍微缓和了一些，说道：“你先把衣服穿上，袍子披上吧。”
修河官穿上衣服，披上了羊皮袍子，感觉暖和了许多，赵启突然又冷冷地说道：“如果你如实交代，这将会是你最后一次披上羊皮袍子。”修河官只感觉心脏扑通了一下，手脚都凉了。
修河官说道：“禀殿下，原本臣也是想将南北修的一边高，可是之前的通判大人和慕容大人不允许。”
赵启回道：“这是为什么？”
修河官说道：“其中道理千千万，但是最简单的三个道理，一是只要有灾情，朝廷自然会不停地颁发赈灾物资，银两都进了两位大人口袋，很多物资他们也拿到市场高价售卖，只要灾情不停，他们自然可以不停地发财；二是遇到灾荒，朝廷就要免一部分税收，但是他们却不会免税，他们甚至会加税，如此不用上交朝廷的赋税自然都到了他们口袋里；三是北岸的万亩良田，慕容大人明抢暗夺，现在大部分都已经成为慕容大人的私产，只要南岸有水灾，粮食减少，城里粮食必然涨价，慕容大人就可以趁机获利。”
赵启看那修河官说的真实，但是也想再检测一下，于是说道：“你不要诬赖好人。”
修河官靠近了赵启两步，低头作揖说道：“殿下要小人从实招来，小人说的都是实话，大人又说不要诬赖好人，不知大人是何意？可否明示。若是殿下有心保慕容大人，看在小人多年出力的份上，可否既往不咎。”
赵启说道：“就是要你说实话，谁要保他？”
修河官回道：“下官所言句句属实，若有半句虚言你，甘愿受罚。”
赵启将修河官带回州署，将他说的话一一记录，让修河官签字画押。根据宋律，本应将修河官贬为庶人，赵启近日来心中想了一套可以更好修筑堤坝的方法，修河官将来有用，于是将他暂时在青州府中留用，后期看他的表现再决定怎么处理，修河官连连谢恩。