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第282章驿传

责任内阁,绝非是君王懒政的替代品,实为协助君王理政的存在,是朱由校改革官场,整顿官场的重要措施。

当前的大明经济模式,乃是小农经济为主的自给自足型,基本不缺,基本够用,这也造成大明官场的做事,始终停留在僵化的办事效率上,确保基本的运转不出问题,确保王朝统治没有隐患就行。

财富是创造出来的,不是靠斗争搞出来的。

天启朝新一届内阁的主要使命,除了梳理经年堆积的弊政和问题,有效解决中枢财政收支失衡,尚肩负有一项重要使命,即探索内阁的权力范畴,推动高效办公,明确清廉吏治,加快官场改革。

或许说在这一过程中,会出现种种问题和麻烦,但不能说知晓这些,就不在大层面进行设计。

就像严查贪腐这一行为,哪怕月月搞,年年抓,但是该有贪腐的依旧有,这是人性的必然,也是权力的趋向,不能因为败类抓不绝,就赌气一般的任其野蛮生长,那才是真正的完蛋。

“……清查亏空一事,必须要进行严查才行。”在朱国祚心生感慨之际,内阁群辅兼户部尚书的毕自严,表情异常严肃道。

“倘若此事不能有效解决,那么就算户部做出调整与改进,每年国库所征收上来的各项赋税,也无法填平各项开支。”

“就以驿传为例,每年朝廷要拨几十万两银子,用以维系急递铺、递运所、水马驿等运转,甚至还囊括驿站所需,这可不是一笔小的开支啊。”

“可结果呢?当初辽左爆发战事时,建虏大军进犯我大明疆土,来自辽东的急递,竟然都是贻误递京的,好在辽左那一战打赢了,可诸位想过没有,万一此战没有打赢,将会对大明造成什么损失?”

内阁的氛围变得紧张起来。

一些人的眼神,有意无意瞥向王象乾,谁都没有想到,毕自严说着清查亏空之事,缘何又聊到驿传方面了。

所有人都觉得王象乾会生气。

毕竟毕自严说的是事实。

驿传本就隶属于兵部管辖范畴。

“既然毕阁老提到驿传,那本辅也聊聊此事。”在此等氛围下,时任内阁群辅兼兵部尚书的王象乾,撩了撩袍袖,脸上没有丝毫怒意或不满,语气平静道。

“从辽左爆发战事以来,本辅就一直在了解驿传诸事,还别说,真就让本辅发现了不少问题。”

“急递不能以最快速度传递军机要务,这真真是滑天下之大稽,只是造成这一弊政的根本,并非是出在急递铺本身,诸君可知出在了何处?”

在讲到这里时,王象乾没有急着点明问题,反而看向在场众人,其实有些事情吧,即便他王象乾不提,有人就知是怎么回事。

官场上哪有那么多搞不懂的事情啊。

只不过是沾染上了利益,大家选择揣着明白装糊涂罢了。

也恰恰是这样,使得一些事情想要促成,就需要懂得审时度势,就需要学会考虑影响,唯有把这些都兼顾到,把风险与影响降到最低,那么你想做的事情,才有可能稳步向前推进嘛。

就为这该死的驿传,王象乾隐忍了很久,做了很多准备,甚至在私下还找毕自严聊过。

看起来毕自严刚才所讲,明显是针对王象乾的。

实际上究竟怎样,唯有他们二人最清楚。

你帮我,我帮你,这才是官场上的共性,是谁都无法免俗的。

“根源就出在挪用上!!”

见众人露出各异神情,王象乾紧皱眉头道:“官驿的迎来送往没有节制,朝廷制定的法纪,到了地方形同虚设,什么人能到官驿留宿休息,这些都清清楚楚的罗列着,甚至什么规格都有。

可是据本辅所知,公碟基本不需要,驿票基本是摆设,凭借着关系或一封私信,就可以进官驿的门,诸君觉得这合理吗?

长此以往下来,官驿就形成很大亏空,有亏空就要解决嘛,地方上的一些人,是怎么解决的?

挪用涉及急递驿传的马匹用银,克扣驿卒驿丁的银子,甚至私下摊派驿卒啊,即便是这样啊,每年还需朝廷拨几十万两银子。”

“此风必须要严厉扼制!!”

毕自严拍案道:“驿传乃是朝廷根本,是中枢连接地方,管控地方之命脉,更别提涉及边事要务。”

“如果此事不加以整改,那长此以往下去,驿传岂不成了摆设?亏空不想方设法解决,问题不彻底杜绝,那情况只会愈发严重!”

“毕阁老就不能让本辅把话讲完?”

面对毕自严所言,王象乾眉头微挑道:“针对驿传方面的诸事,本辅也拟了几道奏疏,想要呈递御前解决,本想着等亏空阁议结束,本辅再具体提及,既然毕阁老现在点到我兵部了,那就顺带着进行阁议吧。”

讲到这里时,王象乾将几封奏疏拿出,就见一名中书舍人低首上前,双手接过王象乾所持奏疏,便朝内阁首辅朱国祚走去。

麻烦事不少啊。

事情到了这一步,在场诸阁臣无不暗暗感慨,一桩亏空阁议,又牵扯到了驿传,先前还有追责问责疏搁置没解决。

此时此刻,在不少人的心里都沉甸甸的。

现在的内阁啊,是因为天子的主动放权,继而增加不少的权力,可是相对应的来讲,所承担的压力和担子也更重了。

这让一些人非常不适应。

不过就算不适应,也要尽快适应,责任内阁,就要有责任内阁该有的模样,不然朱由校费那么多心思作甚?

“王阁老,说的驿传改制是何意?”

在看完几封奏疏后,朱国祚顺势将所持奏疏,递给了钱谦益,不过却眉头微蹙的看向王象乾。

不是他没有看明白,实则是王象乾想搞的动静不小。

“驿传诸事想要改变,就必须要改制才行。”

王象乾哪里不知道呢,顺着朱国祚所提便说道:“依着本辅所想,涉及地方驿传要有统归之处,不能仅靠车驾清吏司管着,诸君也都清楚,说是车驾清吏司管着,实际各地驿传就是各自为政嘛。”

“本辅打算以各地的承宣布政使司为界,将涉及到急递铺、递运所、水马驿等,转隶到各地按察使兼管,地方有司不能插手,同时在各地按察使司衙门增设对应衙署,便于对各地驿传的有效监管,而兵部下辖的车驾清吏司,则主管对各地按察使司所设衙署,形成自上而下的有效监管。”

“今后朝廷拨给驿传的粮饷,各地驿传必须登记造册,同时要在各地进行全面摸查,比如哪些地方需要调整,或增设,或裁撤,同时要对驿卒登记造册,牵扯到驿传的部分马政要调整等等,这些都要进行解决。”

“同时在各地所设官驿,本辅的意见是划归地方,今后中枢要制定更严苛的法纪,确保能扼制官驿私用之风……”

王象乾详细的讲述着,但参加阁议的众人,不少脸色都变了。

疯了!

真是疯了!

驿传真要这样改,将触碰到多少人的利益,不说别的,仅是扼制官驿私用之事,恐有不少人会背地里不满吧。

毕竟过去一直都是这样啊。

在大明可不止有在任的官员,还有致仕的官员,这其中就不乏德高望重,门生故吏遍地之辈。

他们是从位置上退了不假,可是在官场上,在地方上,依旧有不小的能量和影响,要是真得罪了他们,事儿看起来小,实际上可不小。

“王阁老,你不是在说笑吧?”

钱谦益眉头微挑,看向王象乾道:“按王阁老所讲,那官驿要归了地方,驿传归按察使司,本阁想要问问,今后这驿传谁管?你是打算新设一套班底,如此中枢开支岂不变相增加很多?”

“钱阁老为何觉得本辅在说笑?”

王象乾却道:“既然官驿归了地方,那就不能占驿传的编制,纳归到地方佐吏之序,至于说驿传,的确要新增些编制,毕竟仅靠各省直管不行,各府州等地也要对应筹建好,以确保驿传整体的平稳运转。”

对于驿传改制一事,王象乾在私下想了很久,甚至有不少的想法,是在跟天子研讨军务时,天子无意间讲的,却被王象乾记下了,不然这套驿传新制,也不可能会这样进行调整和更改……