凡是涉及到人的问题，往往就会变得很复杂。
如果遇到没有眼界和格局的领导者，问题就会变得更复杂。
大部分创业者们有一些共同的特质：胆子大，脑子活，愿意去尝试新事物，同时心胸开阔。
所以幸好，高棉的老国王和管家老洪，在发展国家经济的问题上并没有产生分歧。
虽然国家体制不一样，地理位置和地形地貌也不一样，但有龙国的作业在前，高棉可以照抄其中的一部分。
鉴于这个国家的实际情况，以及过往的历史问题，赵和平给出了他的发展建议，其中最主要的有几条：
一、成立发展改革委员会，由老洪亲自领导，制订发展方向和发展计划
二、在洞里萨湖周边选择合适的地方，再建一座大城市，在扩大战略纵深的同时，能够带动北部落后地区的经济发展。
三，把西哈努克省作为对外开放的窗口城，以西哈努克市为中心，重点发展旅游、半导体和轻工业等产业。
四、扩大勘探和开采境内的石油和天然气资源的范围和规模，争取十年内做到自给自足。
对于他提出的建议，老洪和他的团队表示可以做得到，只不过国家没钱。
说来说去还是钱的问题。
一方有建设的急切需求，另一方有钱到不知道放在哪里投资，于是接下来就进入讨价还价的环节。
18.1万平方公里，也就只比广东省大一点点，船小好上路，更好调头，只要高棉想的不是什么地区争霸，二三十年内发展起来不是什么难事。
以至于就连方志安都觉得，老首长给赵和平在东南亚留下的这个机缘，可谓占尽了天时地利人和。
已经成长起来的小先生，现在最缺的就是一块能让他按照他的思路去施政的试验田。
面积不大不小，人口不多不少的高棉从地理位置，政治体制和官方关系，是最合适不过的研究对象。
………
在今后每年将至少投资300亿元的承诺面前，高棉政府高层像打了鸡血一般，在元旦之前就抄着广东省的作业，把该国所有的产业向赵和平开放。
注意，是所有，包括能源、铁路、军工等等。
人多力量大。
赵和平把港城、印尼西亚、暹罗、洪沙瓦底的朋友召唤到西哈努克市，共商大计。
从港城来的代表是罗海波和贾诚的长子贾泽，从天竺尼西亚来的代表是刘建华，从暹罗来的代表是邱英，从洪沙瓦底来的代表是赵哲。
其中邱英、刘建华和李泽是第一次见到传说中的神秘人。
他在老国王为他准备的一栋海边别墅里接待了这些朋友。
老洪身为东道主，在自己家的地盘上却反倒像是陪同人员，全程见证了客人们对高棉经济领域的“地盘瓜分”。
这个全程，用了不到三十分钟。
基本上就是赵和平在分派任务和讲解细节，其他人在做笔记。
“英姐，轻工业和农业由你来统筹计划。所需要的种子、化肥由你这边先支出，需要用到的所有农机从龙国进口。在农村地区推行集体合作社模式，把解放出来的劳动力招进工厂，做一些简单的流水线工作。”
“海波哥和贾叔叔，城市的基础配套设施和房地产、旅游项目就由你们多费心了。”
“哲哥，矿产资源的开采就由你来统一安排，注意保护环境，按照每年的计划开采，够用就行。”
“华哥，高棉国内的物流和亚洲的国际航运业务，就由你和印尼的兄弟们负责，多准备几条船，把英姐加工出来的产品运到澳大利亚和其他国家去。”
他把最难的也是最赚钱的项目留给他自己的其他公司去做。
道路基础设施建设、电信通讯、水利水电、半导体、石油天然气勘探和开采、港口经营、外贸出口、军工产业等等这些需要重金投入，投资回报周期最长的项目都由他来承担。
只有和他讨价还价过的老洪才清楚，这些项目二十年之内产生的所有收益，他都不能从高棉抽走。
也许会有人觉得他很傻，但老国王和老洪不这么认为。
抛开他们作为受益的一方不谈，在过去长达三十年的时间里，龙国对高棉的无偿援助就从来没有间断过。
既是出于国家利益考虑，也是为了老一辈人的友谊能够继续延续下去。
翻开地图就可以看得出来，一个民富国强的高棉，将是周边许多不怀好意国家的噩梦。
单单只从军事角度去看，若是将来越南再想侵扰北方大国，就得先考虑清楚，从高棉首都金边坐车只需要六个小时就能到达胡志明市意味着什么。
从后方把小虫子一分为二，再加上大玩具从海面上封锁出海口，北边的河内能不能坚持守住一个星期？
而西哈努克港作为深水港，在必要的时候，可以作为龙国远航舰队的补给站使用，就算大玩具停在港口不出海，也能将打击半径扩大到天竺洋。
从这点上看，将来最难受的会是谁？
印尼西亚、越南、菲律宾、新加坡、天竺，乃至澳大利亚。
巧了，美利坚在东南亚地区修建的最重要的两个军事基地，一个在菲律宾，另一个在新加坡。
有了高棉这个可靠的盟友，龙国甚至不用派兵，就能反手破掉美利坚花费了五十年时间精心布置的岛链计划。
在改革即将开始之前，老国王和老洪不约而同的将他们的儿子从西方叫回来。
让下一代人亲身参与到这件事情当中，既是为了稳固家族的统治地位，也是为了把香火情延续下去。
并肩在柔软的海滩上散步的时候，邱英终于把憋了好几个月的问题问出口：
“老板，您为什么要从斯里兰卡买那么多人送到洪沙瓦底？”
赵和平笑了笑：“因为他们是泰米尔族人。”
邱英呆了呆：“嗯？我还是不太明白。”
赵和平说道：“我想将来有一天，能把他们送回他们祖先生活过的地方。”
邱英仍是一头雾水：“天竺？您在那边也有生意吗？”
“嗯，有一点。”赵和平笑道：“可能再过些年，我有一笔大生意要和天竺谈，到时候需要你帮我一起去谈。”
邱英懵懵的：“哈？”
“将来你会知道的。”