此前阮凤奇为了安抚各个势力的头目，建立了议事厅让这些头目各抒己见。让他们拥有干涉黄州决策走向的权力。
毕竟阮凤奇只是个草台班子，靠的是拉拢和联合将黄州的各个势力集中在了一起，那就不得不与别的头目合作商量。
不过随着阮凤奇的权势日益稳固，便将这权力从各头目手中收了回来。
这也引起了那些势力头目的不满，这样下去他们迟早会被阮凤奇清出议事会，让整个黄州变成阮凤奇的个人王国。
因此当林石出现之后这些头目便纷纷投靠到了林石麾下。
而林石接管黄州之后直接捡现成的，恢复了一部分这些头目在黄州的权力，用来酬谢他们支持自己。
同时将一些原本并不在议事会的人也拉进了议事会。
阮凤奇以及他的一些亲信也依旧被留在了议事会中。
林石又下令这议事会所有人的位子数量从此固定，无论是议长还是议事员都由上一代的议长和议事员指定继承。
这条命令让所有的议事员都皆大欢喜，毕竟这都是一群凡人，不像林石这样的修士拥有悠长的生命，他们就是希望自己的后代能永远过的好。
因此林石规定的这条律令受到了所有议事员的欢迎以及通过。
阮凤奇不由感叹还得是林石的手段高超，只这一条律令便足以让这些议事员无脑支持了。
毕竟他们一旦破坏了这条律令，那也就意味着破坏了议事员的继承制。那他们的后代能不能世世代代做议事员这一点便不能保证了。
然而林石决策出这个方案其实并不是为他们考虑，而是为了黄烨。
他都想好了，回头就把这个议长传给黄烨做。而有了这道制度的保障，这些议事员就会出于维护自身将位置传下去利益而支持黄烨坐稳议长这个位置。
把黄州交给沙子龙？
那没有自己力量的黄烨就算成为了沙家的夫婿也得受尽沙家的欺辱。最好的方式就是让黄烨成为这片基业的掌控者，那他就可以用平等的地位和沙家进行联姻了。
之后的事态果然一如林石所料定的发展，当他决定将议长的职位让给黄烨之后虽然那些议事员满脸的不可思议，但最后都表示遵从林石的决定，支持黄烨成为黄州的第一人。
而沙子龙听说了林石让黄烨掌控了黄州之后十分气愤，因为他想要的就是林石将黄州交给他，作为聘礼让黄烨娶自己的孙女，这样自己就可以直接控制黄州。
但事已至此，无可挽回。
计较得失之后，和黄州联姻依旧是最好的选择。因为沙家和黄州进行联盟虽然不能掌控对方，至少在交流中可以处于上峰的地位。
但若是与大司农联姻，那沙淑贞就成了人质被朝廷操控在手中了。
计较得失之下，想到朝廷怎么也不至于坐视边境被邪魔所攻破，而黄州若是没有姻亲关系那是真的不会理会自己的。
因此沙子龙最终将沙淑贞嫁给了黄烨。
那被退婚的大司农自然是觉得奇耻大辱的，而且沙子龙与黄州的结盟让沙子龙手中掌握的实力超过了朝廷。
因此大司农用了最快的速度赶回了现在文德帝国的首都临京城，要把这个恐怖的消息尽早传到文德皇帝的耳中。
郭煦是在早会之后又用了点午膳才接见大司农的。
由于林石将装着诸晃灵魂的戒指从郭煦这里骗走，郭煦的修为没了限制，终于开始如脱缰的野马一般开始不断进步。
虽然一朝文武都龟缩到这穷乡僻壤来，但是再穷也不至于短了郭煦的修炼资源。
现在的郭煦已经有了筑基二层的修为，见他能正常修炼，朝中大臣们也就不敢轻视于他，使得这些年他在文德的话语权也得到了极大的加强。
“什么？那个沙子龙和黄州取得了联盟？”听着大司农的禀报郭煦皱着眉头。
他从位子上站了起来，来回踱了几步，停下来对着大司农说到“这个沙子龙对朝廷是否忠心？若是派大臣过去接收其部众，你觉得他会接受吗？”
大司农暗想，那么大的一片基业，怎么可能说放弃就放弃？皇帝这也是病急乱投医了。
于是先是沉默不言，但心头灵光一闪，倒是想到一条坑人的计策。
“若是陛下派德高望重的大臣前往，要求接任沙子龙的位置，那个沙子龙说不准就能乖乖交出军权呢。”
这话里话外就是暗指韩宣让了，不然朝野上下谁还有这能力去逼着别人把吃到嘴里的肉给吐出来的。
但是哪怕韩宣让去，人家掌握了那么多的军队，就算全盛的韩宣让都不一定能全身而退。
何况郭煦明白韩宣让的实力实际是个什么情况，郭煦肯定是不会让自己的统治基础韩宣让的牛皮这么快就破了的。
于是主动为韩宣让说到“如今仲父身子骨大不如前，决不能让仲父病重的消息泄露出去。否则担心有些宵小会借机闹事。”
大司农立即做出一副担忧的神色“可是这事若总管不出面，又有谁能有威望压制那沙子龙呢？”
郭煦扫了他一眼说到“我有两个人选。一个是吴王，他如今已经是筑基圆满的境界。沙子龙手中的军权可不是小事，还是控制在皇室手中合适。就让吴王去好了。”