送完张辽回到大将军府，张祯默然不语，眉头微皱。
吕布牵着她的手，酸溜溜地道，“怎么，舍不得了？”
别以为他看不出来，张辽跟马超一样，一直觊觎着神悦，只是没有马超那般明显。
神悦对张辽，也是欣赏甚至喜欢的。
如果不是他及早表明心意，估计神悦就被张辽抢走了。
张祯侧头看他，目光奇异。
人与人之间的差距，有时候像是隔着马里亚纳海沟。
这个二十四K纯恋爱脑，仿佛任何事情都能想到情情爱爱。
可她正事都忙不过来，哪有那空闲！
倒也没因此而厌烦吕凤仙，只是感叹物种的多样性。
吕布被看得心慌，下意识摸了摸自己的脸，“看什么呢？”
张祯笑道，“看大将军相貌堂堂，威武不凡。”
吕布每次被夸都很开心，但这次例外，“神悦，你似乎明褒暗贬。”
张祯惊讶地道，“哎呀，竟然被你发现了，大将军真聪明！”
吕布：......
你那神情还能再假一点儿么？
想去揉捏欺负她，又是在外面。
只能悻悻然笑道，“你等着！”
等到了晚上，让你哭都哭不出来。
张祯已令人去请贾诩，不多时在中堂汇合。
贾诩今年五十二，在这个时代，这年纪去世都能算喜丧，但他状态依然很好，身体健康，精神充沛。
近几年，张祯看见他就常常想起一句话，不内耗的人生，活得如此轻松。
闲话几句，贾诩问道，“神悦，召老夫来，所为何事？”
张祯也不绕弯子，“文和叔，两支大军在外，我心甚忧。”
不等贾诩说话，吕布笑道，“两边胡人蛮夷都不堪一击，大军所向披靡，百战百胜，神悦无须忧虑！”
贾诩：“......大将军，神悦忧的，只怕并非战事。”
吕布：“哦，那是什么？”
张祯喝口茶，慢慢道，“将在外，君命有所不受。”
距离产生美，也产生自由和野心。
交通不便、通讯迟滞，大军在外做了什么，或者准备做什么，朝廷并不能及时得知，及时做出指示。
自作主张的事情多了，某些将士就会尝到其中的妙处。
何况，当在外远征的大军能自给自足，不再需要朝廷的军费粮草支持，对朝廷的依赖性就会大大下降，那朝廷用什么去约束他们？
尤其这批将领，都是乱世中的英雄豪杰，几乎都有成王成霸之资。
老曹就不必说了，向来有雄心壮志，关羽、马超、孙策、张鲁、公孙瓒、赵云等等，谁不能独当一面？
在汉室腹地，因是高端局，或许不能全面取胜，在外边都是能当大哥的主。
还有他们手下那些如狼似虎的将领，也不是省油的灯。
起初，她是想将内部矛盾转移出去。
可现在，感觉像是打开笼子放出了一批凶兽。
等凶兽们发现外面天地广阔，还愿戴上朝廷的辔头吗？
要知道，就连谁都打不过的公孙度他们家，都还想割据辽东呢。
到了那时，转移出去的内部矛盾，很可能会变成汉室的外部矛盾。
她张祯也将成为历史上的笑柄。
后人对她的评价，大概是“自作聪明，作茧自缚，自树强敌。”
亏得她没有个妹妹或女儿嫁给远征将领，否则就是“宸王妙计安天下，赔了夫人又折兵。”
跟历史上的周郎有得一拼。
不过平心而论，这个严重的问题，她也不是没有预料到，只是没想到会这么快。
在她的预计中，这问题至少要在三、四年后才露出苗头。
而那个时候，朝廷会更加强盛，将领们的向心力、忠诚度也会随之增加。
现在还不够，远远不够。
怎么说呢，不能怪她虑事不周，只能怪老铁们太能打了！
覆灭高句丽，打到朝鲜半岛她勉强能接受，但打到俄罗斯是怎么回事？
虽然方向是她指的，可她也只是指一下，外加脑海里暗自歪歪而已，谁知他们较了真。
还这么快速。
知道大军到达南俄罗斯的那一刻，她整个人是震惊且懵圈的。
这种心情，谁人能懂！
吕布愣了半晌，看一眼张祯，又看一眼贾诩，迟疑道，“神悦，文和先生，你们是否多虑了？”
军中将领他都熟，没有谁敢在他面前蹦跶。
老曹虽心眼多，也不像是敢反出汉室的样子。
贾诩委婉地道，“大将军，人无远虑，必有近忧。神悦监国摄政，需比常人想得更远。事到临头，可就来不及了。”
好比下棋，普通人走一步看三步。
神悦得看出十多步，方能占住先手，掌控全局。
又转头看张祯，“神悦可有良策？”
这件事情，其实他也苦恼许久。
远征的大军胜战越多，他越是难以安心。
平时不说，是不想煞风景。
通常的做法，是往诸军中派监军或军司，以督查将帅。
但实际上并无太大的用处。
监军要么被将帅所忌惮，有名无实，要么与将帅沆瀣一气，糊弄朝廷。
张祯点头，“有！”
这就是身为穿越者的优势，可以借鉴的优良先例实在太多。
“派使者到各路大军，参赞军务，协理琐事，可称为参务员。”
贾诩有些失望，“这参务员，职同监军？”
他还以为，神悦会有更好的法子。
张祯纠正道，“非也，不是监军，是参务员。”
贾诩凝目，“两者有何不同？”
张祯：“监军对上，与将帅有利益冲突。参务员对下，与将帅的利益冲突极小，小到可以忽略不计。”
别说吕布，就连贾诩，都是越听越糊涂。
什么叫对下？
朝廷派去的人，与将帅的冲突又怎么可能会小？
张祯继续道，“参务员品秩，与中郎将齐平。其选拔派遣，须严格谨慎。”
中郎将听着寻常，到了三国时期更是泛滥，比侍中之职还易得。
但在一开始，因将军不常设，中郎将通常是武官所能获得的最高官职。
现在这个时间段上，含金量没有之前高，也没有之后低，刚刚好。
与中郎将同等的参务员，定然会让军中勇士、低级武将趋之若鹜。
又跟吕布和贾诩详说细项。
其一，从原朝廷大军将士中挑选，后面投诚来的那些，都没有参选资格。
其二，本人应识文断字，立身持正，能言善辩。
其三，送入太学，学习两年之后，考核合格方能外派。
中途也有考核，不合格者留级或退回原处。