对于彭城郡县而言，这个下午的时间过得格外的快。
楚王熊章经过一番详细深入地了解和观察后，他对彭城郡学的办学状况深感满意。
于是熊章就豪迈地大手一挥，当场决定赏赐给郡学一大批丰厚的钱粮物资。
而作为郡学中的一名优秀教习，魏殇，自然也得到了一份颇为可观的奖赏。
他分得了一石粮食和足足有十斤之多的鲜美猪肉，还有一壶香醇的美酒以及整整五百个铜钱。
这所有物品的总价值累加起来，竟然相当于他平日里三个月辛辛苦苦工作所获得的俸禄！
当郡学的老师们满心欢喜地领受完赏赐返回家中时，每个人都抑制不住内心的激动与喜悦之情，纷纷对楚王熊章称赞有加，毫不吝啬溢美之词，将楚王熊章誉为当世少有的圣明君主。
甚至连魏殇的夫人，在亲眼目睹丈夫魏殇带回家中的那一大堆赏赐之物时，也不禁喜笑颜开，由衷地感叹道：“咱们这位楚王熊章可真是个顶尖儿好的大王啊！”
面对此情此景，魏殇却是一丝无奈的苦笑。
楚王熊章对于人心把握得太好了，难怪深得楚国臣民的拥护。
彭城郡郡守府内。
楚王熊章坐于上首，几位理政殿大臣分做两边，彭城郡郡守公孙朝坐在最末。
“寡人自襄郢出来，历经一年半，已经相继巡视了南阳、颖川、三川、上庸、巴、蜀、西陵、南郡、江夏、九江、庐江、吴郡、会稽、东海、彭城诸郡，只有淮阳郡还没有去外，这一路走来，算是对楚国的情况有了个清晰了解，如九江郡，吴郡、彭城郡的人口都超过两百万，在加上东海郡，这四个郡的人口就占据了楚国大半的人口，各郡实力有些失衡，寡人想要改变一下，诸卿以为如何？”熊章看着总理大臣几人问道。
那豫章郡和长沙郡乃是新设之郡，还算蛮荒，没必要去，
听到熊章的话，总理大臣弥生心中一动，说道：“王上，东部诸郡这些年发展速度迅猛，若是能将这些大郡再进行分割成小郡，既能让朝堂更好的掌控，也能让各郡更好的发展，对郡内的人口和土地也能有更有利的规划和利用”。
“王上在三年前进行改制的时候就有意在郡县之上设置州，臣以为现在就可以实施了”，范蠡说道。
“臣以为，王上之威得已经传遍楚国各郡，此时，正是分割诸郡，设置州刺史的时机”，理政殿大臣樊须提议道。
其他理政殿大臣如景琰和端木赐都表示赞同。
彭城郡郡守公孙朝坐在末位，虽然没有发言的资格，他他早就在自家大王那里听到了些信息。
“王上，夏禹将天下划分为豫、荆、青、徐、扬、梁、雍、冀、兖九州，楚国可以沿用夏禹的划分，将楚国的土地纳入豫、梁、荆、徐、扬五洲之中”，总理大臣弥生说道。
“王上，臣以为暂时拆分楚国东部诸郡即可，楚国中部，和西部目前暂时没有拆分的必要”，范蠡起身说道。
“将舆图抬来”，熊章熊章对其旁边的寺人伍吩咐道。
很快就有两个寺人将舆图抬来，而后在地上铺开。
这些年，要说楚国哪个部门最忙，那应该是黑衣卫。
黑衣卫不仅要进行情报侦查，还需要测量各地的地图，不论是楚国境内的土地，还是楚国之外的土地，都属于黑衣卫测量的范围。
楚王熊章脚下的这面舆图是去年最新款。
楚王的脚踩在羊皮制作的舆图上，看着楚国各郡县，面露思索之色。
其余诸卿也都绕着舆图思考起来。
“将东海郡分为三部，淮河以南为广陵郡，将淮河以北的东海郡分为两部，中部为下邳郡，北部为东海郡，彭城郡、东海郡、广陵郡、下邳郡归属徐州，设徐州刺史，正四品”，楚王熊章说到这里的时候，停顿了片刻，将目光看向公孙朝，继续说道：“免去公孙朝彭城郡郡守之职，改任徐州刺史，由原彭城郡尉李威担任正四品徐州将军之职，统领两万大军，以后各郡郡兵不得超过两千”。
“臣公孙朝领命谢恩”，公孙朝在听到楚王熊章的任命之后，立刻起身对楚王躬身拜谢。
虽然公孙朝对这个徐州刺史的职位早有有所预料，但在听到熊章亲口任命之时，还是忍不住兴奋。
徐州刺史，不是一个含权量不断贬值的郡守可比的，那可是牧守一方的大佬了。
楚王熊章这次不仅在郡一级之上设立了州刺史，还进一步缩减了郡兵的规模，这也表示将有各州守将来负责军事防务，各郡郡尉最多只能带兵在各自郡内剿匪了。
公孙朝乃是楚王熊章的心腹，今年三十二岁，升任徐州刺史，诸卿没有任何意外，唯一意外的就是原彭城郡郡尉李威。
看来这李威在当初的招商会的表现已经入了楚王熊章的眼，不仅让其带兵覆灭薛国和邳国，如今让其担任徐州将军，这李威如今也成为一方大佬了。
“将吴郡分为吴郡和丹阳郡，将会稽郡分为会稽郡和余杭郡，设立扬州，治下为吴郡、丹阳郡、庐江郡、豫章郡、会稽郡、余杭郡六个郡，由沈巍担任扬州刺史，孙恪为扬州守将，统领五万大军镇守扬州”，熊章负责口述，总理大臣进行记录。
九江郡过于富庶，就不能再给扬州了。
“将淮阳郡、颍川郡、三川郡归于豫州治下，由颍川郡郡守公孙宁担任豫州刺史，李木担任豫州守将，统兵两万，镇守豫州。
荆云将军依旧还是楚齐晋三地边境的最高将领，麾下有五万大军，驻守在宜阳。
“设立荆州，下辖上庸郡、南阳郡、九江郡、江夏郡、南郡、长沙郡、西陵郡，任命南阳郡郡守伏生为荆州刺史，随文为荆州将军”，楚王熊章继续说道。
至于巴蜀，熊章起初认为还不是设置州的时候，这两个地方的民心还没有完全归附，所以暂时先缓缓，但想到蜀郡郡守黄永，可是自己的心腹老臣，就连伏生、卜子夏、沈巍这些后起之秀都升了，若是还让他担任一个普通的郡守，于情于理都说不过去。
而且蜀郡正是治水的关键时候，黄永也不能调离。
想了一会儿，他还是再设一州为益州，下辖巴蜀二郡，黄永担任益州刺史，公孙庆为益州将军，统兵三万镇守益州。
于是楚国这次将全国分为五个州，分别是徐州、扬州、荆州、豫州、益州，统领境内二十二个郡，外加一个京畿之地。