从北京撤军回来后， 东北的局势也渐趋平稳。秦宇的减税减租政策， 得到了黑龙江，吉林两省的拥护。 虽然两省的收入加起来累计减少了一千多万，不过单是漠河那边胭脂沟等几个金矿加起来一年收益便能达到七百八百元， 黑龙江明年起在开发的新资源便将超过一千万元。
吉林这边由于日本人以前的渗透， 相对要少一些铜矿，少量煤矿， 铅矿等加起来只有三百多万元， 单是矿产资源上的收入便足以抹平这些降下去的税收， 至于取消厘金，大举减税之后。 大量的地方投资拉动的就业，商业， 以及实业工厂， 带动的税收， 七来八去的帐目，加起来就多了。
新扩编的几个师也在紧罗密鼓的训练当中，东北军扩军的步伐很快， 师， 旅， 团，营， 以及一些低阶军官的素质比起以往出现了明显的下降， 之前提拔上来的一些人难免不能胜任， 通过这短暂的和平时间洗礼， 一些素质不到位的都被刷了下去， 以至于东北军的人事变动非常大。
奉天城的汽车厂，本溪的炮厂， 拖拉机厂都在紧锣密鼓的建设当中。造船厂的进一步扩大， 车机车的试制， 以及奉天十数家机械制造厂纷纷仿造出欧美的各种新式机床，无不显示东北在重工业方面， 已经走了一段路程， 从原来的一片空白， 到现在已经有了一定的仿制能力。
“ 妈了巴子， 我还以为姓段的想跟我爽约了呢， 真要是这样， 我也只有再度带兵进京跟他讨要官位了。” 秦宇捏着手里的任命电报， 嘴角露出一丝笑意，由于不在北京， 秦宇原来由黎元洪委任的陆军总长一职也卸任了， 此时将热河。 察哈尔都统调离， 热河都统刘尚清， 察哈尔都统袁金铠都是奉天籍官员， 两人也是由秦宇直接任命的， 只是从中央走了一道过场， 这两个特区彻底落在秦宇的掌控之下， 也就自然而然了。
有了中央的任命， 以及段祺瑞与秦宇有妥协， 姜桂题， 田中玉两人无论从名义上。还是从实力上都没有丝毫反抗的能力。 只能收拾了家什前往北京担任军衔高。 职位高，但实权欠缺的军职。
“ 军队上的事你们两个不用担心， 我会直接派人过去将地方上的军队整肃， 其他政务上的事情。 以及警察制度， 你们比我清楚， 我也不在你们面前班门弄斧了。” 秦宇将中央的任命书分别递给刘尚清与袁金铠。
“大帅文韬武略， 方能开创东北前所未有之局面。 哪里能算得上是班门弄斧。” 袁金铠笑道。
“自家人知自家事， 东北的局面是一群人开创出来的， 我只是把你们调到了合适的岗位上。” 秦宇摆手，袁金铠此人生性圆滑，立场性并不强， 不过却十分识时务。 晚清时期， 作为赵尔巽的得意门生， 袁金铠也收了不少贿赂。 只是在秦宇主持奉天军政之后， 袁金铠为了自己的仕途， 性情为之一变。完全成为了一个廉正无私的官员。 几年下来， 也改变了秦宇对他的看法，这几年主持咨议局事务，做得也有声有色， 因此秦宇才会将其调到热河都统的职位上。 使得袁金铠正式成为东北最重要的几位行政官员之一。
“ 察哈尔与热河的情况都不比东北境内， 两地由于历史遗留下来的一些原因， 匪患仍然相当严重， 雨帅应多派军队过去， 尽早肃清匪患才成。”刘尚清事先得到通知后便对察哈尔的情况做了一番了解， 提出的建议也是有的放矢。
“一个旅的部队足够了，肃清匪患的事交给军队就可以了。” 秦宇点头道，在热河和察哈尔， 秦宇并不打算放太多军队，毕竟交通不便，就是外蒙的叛军也被打怕了， 更何况那些土匪， 问题并不大， 东北的陆军虽然达到了十几个师， 真要分摊开去， 威慑力就难免会小很多， 在内陆地区，也没必要放太多军事力量， 一旦与敌对势力爆发冲突， 开战起来调动也是件麻烦事。 更何况剿匪的事， 交给特战大队就可以了，现在的特战大队已经扩大了两个大队，剿灭那些人几百的土匪， 绝不在话下。
“热河与察哈尔地广人稀， 财政上也不充裕，不过地方军队被裁撤干净，或者是并入东北军之后， 其他开支也并不怎么大， 你们去了要尽量打好根基， 过个几年， 东北会将铁路修到那里去的。”
“大帅， 铁路一事旷日持久， 还是先修两条马路， 将其与奉天，吉林连接起来如何？” 此时热河，察哈尔的经济状况比起黑龙江，吉林都要差得多， 按秦宇的惯利， 对控制的区域首先便要大举免税，虽然军费没了， 不过教育， 以及基础建设的开支都要大举增加， 两个地方都没什么闲钱， 更何况修这么长的马路。
“ 奉天银行， 华兴银行会扩大在热河与察哈尔的规模， 到时候两区政府可以向银行贷款。 款贷给你们了， 修建马路一事，你们自己想办法， 不过在教育， 以及其他方面， 财政上会有一定的扶持。” 秦宇没多加考虑便道。
“大帅可否提前透露一下贷款额度？”刘尚清笑问道。
袁金铠也是一笑，“ 既然大帅开了口， 四五百万总是不成问题的。 以奉天银行与华兴银行的家当， 挤出这么点钱也只是九牛一毛。”
“你的算盘打得精， 暂时定在四百万元吧，后面再视情况而定。 奉天省政府对察哈尔， 多伦有过研究， 你们应该也熟悉完了吧。”秦宇道。
“ 卑职两人与田省长有过探讨， 热河， 察哈尔地处内陆， 多是草原。 地广人稀。 想办实业， 由于人口与资源的限制， 必然不如奉天。 吉林，黑龙江三省有基础。 不过两地也有自己的独特优势， 人少， 地多。 有相当一部分地方都还有开垦的空间， 可以建成在型农场。 丰富的草场资源， 是发展畜牧， 养殖业的基础， 洮南那边的模式也值得热河与察哈尔借鉴， 这两年热河与察哈尔发展缓慢， 还是由于在任都统的不作为。 税赋繁重。交通不便。 若是先将马路建起来， 这些问题便能迎刃而解了。” 刘尚清头头是道地道。
“嗯， 矿产资源勘测的事不用你们担心， 探矿队会陆续过去的。 和洮南。 通辽一样， 热河， 察哈尔也可以发展相应的毛纺， 皮具， 饲料， 以及乳制口加工的相关企业， 一切以本土资源而定， 这方面你们也可以向洮南取一下经。” 秦宇想着又笑道，“ 有些人有钱了。闲得慌就爱到处跑， 草原风光也能吸引一些人，热河的承德避暑山庄， 多伦那边的草场，沙地。 河流，溪湖一体的自然景观也能吸引一些人过去， 特别是洋人很好这一口， 未来东北会涌进来不少洋人， 你们那边开发得好， 也能给东三省分摊一下压力。”
袁金铠，刘尚清与秦宇讨论了一阵子， 直至蓝天蔚， 丁成出现在门外， 事情谈得差不多了才相继离去，再过几日便要赴任了。
“大帅， 关内还真是不平静呢， 段冯两人极力主战， 想要武力统一民国， 不过冯国璋影响的长江三督似乎热情不像以前那么高了。” 丁成手里提着一袋文件。
“ 一个和尚挑水吃，两个和尚没水吃， 我在北京的时候， 冯国璋，段祺瑞自然会调准枪口一致向我开火， 现在我退回到东北， 他们总要找个开枪的地方， 利益就那么多， 都想往自己怀里搂， 冯国璋还好商量一点，不过段祺瑞有时候权力*太强， 难免有些小家子气， 手底下用的人又没几个成器的， 这点比起当年的项城可是差远了。” 秦宇如是评价着段祺瑞。“ 其他地方的局势怎么样？”
“只能用一个字来形容， 乱。”
“广东那边，在广州，桂系有桂系的力量，地方军人是地方军人的力量，国民党是国民党的力量。 另外还有两个师的滇军， 在海南的龙济光时刻想重回广东。 滇军还是当初护国战争出滇的， 唐继尧想把这两个师召回云南赴川去参加四川战事， 不过这两个师的师长已经脱离了唐继尧的掌控， 直接置之不理。 眼下桂系， 国民党都在争夺这支滇军的控制权。”
“湖南那边就不多说了， 南北两军有大打出手之趋势， 段合肥原本想派北洋派吴光新过去， 结果湖南人搞出一个湘人治湘的口号， 结果段合肥又改派傅良佐督湘。 声称是不带一兵一卒入湘， 傅良佐到了湘北， 却又是另外一种做法， 把本来心向中央的湘军都逼回到湘军阵营里面去了， 湘军背后又有桂系支持， 这一场大仗只怕是避免不了的。”
“四川那边简直是一锅粥，唐继尧的滇军和川军大打出手， 算是眼下战事最为激烈的一个省份， 陕西那边护法军和陈树蕃的陕军已经打起来了， 陕军现在算是稍占优势。 河南那边赵倜跟豫西的刘镇华暗地里也有不少龌龊， 赵倜时刻都想消灭刘镇华，但一直对他无可奈何。 说起来还是咱们东北来得太平。” 丁成最后总结道。
“当初奉军入吉， 入黑也是打了仗的， 有奉天开这个头， 其他省的督军自恃武力强硬者， 当然也想扩充自己的地盘。” 秦宇笑道。
“ 其他省的军队如何能与咱们奉军相提并论， 大帅入吉入黑都是以疾风扫落叶之势， 一次性便推平了孟恩远和许兰洲的反抗， 耗用时日不过半月， 以现在关内各省， 哪一场战争不是数月之久。” 丁成摇头道，“ 说起来还是大帅与参谋长治军有方呢。”
“ 你说你的， 怎么马屁拍到我的身上来了。” 蓝天蔚对于此时国内的局势当然也一清二楚，不过蓝天蔚此时的职责更多是预备役的建设， 对东北军体系。 军事教育的不断完善， 关内那些复杂的事情， 此时也没太管， 事实上以关内此时多变的局势， 经过上次与冯国璋，段祺瑞对立一事之后，秦宇短时间内也没有入关的意愿。
“我这是就事论事， 要是入黑和入吉生了波折， 说不定我现在就在大帅面前损参谋长了。” 丁成开玩笑道。
“ 大总统现在也不理事了， 也由得段祺瑞与冯国璋去折腾吧。 他们不把老北洋的一点底子折腾干净想必是不会甘心的。”秦宇叹了口气。
“ 尽人事。 听天命。 对于北京那边。 大帅已经尽力， 也无须再多想了。” 蓝天蔚此时倒是比秦宇看得要开，他在清末时十分支持革命， 算是国民党的亲近分子。 不过此时国民党在国内还未成什么气候。 孙中山号召的护法战争， 在广东各地派的招兵员直接被广东督军莫荣新当作土匪给逮捕枪毙。 护法一事曲折重重。 此是只有东北， 才能让蓝天蔚看到希望。 袁世凯想要实现的约束军人影响力，在东北也达成了， 此时的东北军都在一个号令之下， 刘尚清， 袁金铠，以及吉，黑两省省长都与军队没有直接联系。 只是负责全省的政治经济工作。 相比起其他省份军人在政治上扮演的重要角色， 东北军才像一支职业化的军队， 这点蓝天蔚更为看重。
“ 也只能做这样想了。” 秦宇摇了摇头， 将这些繁杂的思绪甩出脑海，“ 飞机厂那边生产出来的狼烟式战斗机。 我打算给航空处增加一个小队的战斗机编制。 这件事季豪兄你也事先知道一下。”
“今年扩编了三个师， 大帅不是答应了田省长， 后面不会再增加新的开支了吗？” 蓝天蔚笑道。
“ 此一时，彼一时， 一个飞机制造厂就赚了几百万元， 增加一个小队的战斗机编制又算得了什么。” 秦宇理所当然地道， “我也不是第一次这么干了， 再说今年本溪那边叶贻钊联合几个商人办的钢铁厂投产， 单是税收就是一笔大收入， 他也看不上这点小钱的。”
钢铁厂还只是一个方面， 此时的东北每年都会有上百家新建的大小型工厂， 其中以奉天最多， 商业的蓬勃发展， 使得奉天的工商税收呈几何级数爆炸的增长，军费开支虽大，不过在财政支出中的比例却是不断在减小的。
“ 听说拖拉机厂那边可以造出来坦克的发动机， 大帅到时候会不会再扩编教导大队的编制？” 蓝天蔚试探着问道， 鉴于坦克在几次军演中发挥出来的巨大作用， 东北军高级将领对这种新兴武器的重视一度提高到了与飞机的同一高度。
“把坦克制造出来一时半会是别想了。 至少得待个一两年。” 秦宇摇头道，“ 倒是炮厂那边，造出来的大炮， 可以陆续将各师的师属炮兵团缺额填充满。”
“是吗？ 这还真是个好消息。”蓝天蔚听了心里一喜， 此时像27师这样的老牌师， 炮兵团也才40门大炮，距离完整的炮兵团还差了14门。 几乎是一个炮兵营的火力。 东北军是一师两旅四团的编制， 一个步兵团在战时能分到一个炮营已经是笑不动了。
“的施奈德山地榴弹炮的仿制工作不会有问题吧？” 蓝天蔚对于联合军火公司的事也不怎么清楚， 才会有这样一问。
“ 有设计图纸，有沙俄那边参与过制造的技师， 从美国那边采买过来的机械比沙俄的还要好， 技术上是不会有问题的， 炮厂的机械安装到位， 就可以顺利投产了。”
秦宇笑道， 奉天的子弹自产自造已经有几年了， 储备在仓库里面的子弹有几亿发。按此时亚洲的战争强度，足够打好几场大型战役。 步枪仓库里面还有几万杆全新的。
炮弹厂在欧战中盈利颇丰， 造炮的机械炮厂那边已经采买到， 两个月内便能运到奉天， 并投入运营。 一旦机械安装到位， 立即便能投入生产。 除了步枪之外， 兵工厂最重要的一环已经解决了。 想到这里， 秦宇心里也底气大增。
“那太好了， 立足于自造。 造出的大口径火炮， 对于民*工企业来说，还真是开历史之先河呢。” 蓝天蔚此时也不无激动地道。
“，还是山地榴弹炮， 也不算什么大事。”秦宇摇头道，“ 沙俄以前的无畏舰图纸你也见过， 列强现在可是连的超重炮都能搞出来， 咱们的筒子可是不及别人的二分之一。”
“万事开头难的大炮在欧洲战场上口径也不能算小了。整个民国现在也只有东北装备有这种等级的大炮， 其对敌打击与震慑能力远不是76mm炮能比的。” 蓝天蔚不同意秦宇的看法。虽然飞机，坦克让蓝天蔚认识到了未来战争新的变化，不过大炮仍然还是战场上的主力武器之一。 飞机在阴雨天气不能出动，坦克在一些特殊的地形上也无能为力， 火炮能发挥的作用仍然无可替代。
“是啊，十几个师， 这次东北军的地面火力增加了将近三分之一， 咱们的重机枪比日军装备得还要多。 一个东北师， 就是面对日本的陆军师团， 也能占到上风了。” 丁成对于日军的编制也并不陌生。
“咱们努力了这么多年， 能有这个结果也不能算差了，日本陆军在列强里面装备只能算末流，不过作战意志相当顽强。 真打起来，别的方面也比较重要。 除了重炮严重不足外， 常规火炮与重机枪的火力， 咱们已经搞得差不多了， 不过其他方面的火力还有待加强， 欧洲战场上便于携带的轻机枪， 以及用于战壕的冲锋枪， 还有迫击炮的运用，反坦克的步兵炮， 这些细致方面， 东北军还是一片空白， 季豪兄， 咱们要走的路还很长呢。”
“ 用大帅的话说，只要脚踏实地， 一步一个脚印， 终究是会办到的。 东北军当初也不过一帮巡防军， 到现在五六个年头， 不也有了与日军硬撼的实力了。” 蓝天蔚此时的信心看上去竟然比秦宇还足。