此时城外。
流民们端着碗走向前，轮流拿着今日的饭，事到如今，也没有人会嫌弃这饭到底高不高级。
昨日的玉米糊糊和胡饼已经让大部分人心满意足了，更别说前日的胡辣汤。
今日安巧也做了简单的饼子和一碗有菜有肉有药材的粥。
不少人都激动不已，心怀感激的捧着粥。
一个老太太端着碗蹲在一边，细心的将饼子一点点往肚子里喂。
其他人也只是蹲在一边，默默的吃着手上领到的赈灾粮。
其实，走到今日，已经不少人丧失了活着的信心，更别说有什么希望了。
他们从南边一路往北边走，去到每个城市都被人嫌弃，饥一顿饱一顿，已经不知道是多久了，每个人都面黄肌瘦，不少人都像极了一根干瘦的柴。
不少人都麻木的吞咽的食物，已经感觉不到什么味觉了。
甚至有人已经感染上了瘟疫，却不到义诊的地方去看，只平静的坐在一边，似乎在等待死神的到来。
顾青云站在城墙上看，有些不舒服。
他不能下到下面去和他们接触，但站在这里，他也觉得自己有几分居高临下。
看到不少人似乎已经没有了活下去的念想，便一阵愁苦。
其他的都好解决，如果人丧失了希望，那便再也站不起来了。
“少卿，我们还回去禀报吗？”新海看着顾青云皱起的眉头，也叹了一口气。
“自然是要回去的，如果没有什么办法让他们活下去，一切都没有意义了。他们现在似乎只是机械的活着，并没有什么希望。”顾青云叹道。
正要往宫墙内走，就听见下面哭声四起。
“呜呜呜呜呜呜怎么办啊怎么办。”
“南部已经被淹了好几个村了，家没了，土地也没了。活着还有什么意义呢？我来到这儿又有什么意义呢？”
眼见着是又来了新的流民，他们带来了南部又被淹了几个村庄的消息。
“老天对我们不公平，活着也没什么意义的，我家三个孩子都没了，老婆也没了，连70岁的老母亲也没了。一个人活着又有什么意义呢？穷光蛋一个。”
“呜呜呜呜呜呜。”
不知是被彼此感染的，还是每个人心里都有不同的郁结，很快下面便哭声四起。
“这饭真好吃，但也吃不了几日了。”
哭泣的人有男有女，但都有一种说不清的悲怆。
“得快点回去禀告皇上，若是他们没了希望，很容易被心怀不轨之人撺掇起来，说不定还会有民乱。”眼前的情绪不好，大家都活在一阵又一阵的悲怆中，顾青云立马转身走了。
……
皇宫内，本就焦头烂额的皇上看见顾青云急急忙忙的回来，太阳穴突然间突兀的跳了起来。
“皇上，外头的流民基本没有了生存的意志，这样下去，臣害怕扰起民乱。”顾青云单刀直入，并没有做过多的前缀。
皇上立刻明白了自己为什么太阳穴突突的跳。
原本负责处理流民的大臣也在店内，他也忍不住的眼皮狂跳。
挑起民乱，这是多么严重的事情，如果真到了那天，那他家几代的清白都毁在他手上了。
“得立马拿出个方案，否则的话天灾人祸，怕是降不住啊。”另一个大臣也道。
车轱辘话又从这边转到那边，不断的纠葛着。
顾青云无奈，只能又做了那个出头鸟，“臣提议给他们安置房子田地，将他们归入京都府的户籍，原本一个村的，还是安置在一起，放到京都城郊区的不同村庄内，这样子，大家活下去也有盼头了。”
“这里头的田地，村民与村民之间的关系，房子都需要花钱的呀。少卿大人。”旁边的大臣忍不住阴阳怪气道。
实在是国库空虚，拿不出那么多钱来帮扶所有人。
“这也是没有办法的事，若是不安置他们活不下去了，挑起民乱也是令人担忧的。”当然，也有人站在顾青云这一边。
“实在不行便放国债吧，现在以免费的价格给他们盖好物资，免费领地，未来加强赋税几年可以了，这样他们也能活下去，我们也没多少损失。”站着说话不腰疼的人还是有许多。
“。。。你这话说的，如果他们现在这样的情况，还给他们增加赋税，那不是要人命吗？”那位负责流民安置的大臣已经听不下去了，顿了顿又道，“臣认为，应当遵从顾少卿的话，起码给他们安置房子和地，至于赋税这个问题，我觉得不可以加强，毕竟他们现在连活下去的意志都没有了，若是再加强赋税的话，那岂不是更活不下去了。”
“那这钱难不成是你与少卿出吗？我看你们两家都挺有钱的，也是时候为朝廷做贡献了。”朝廷本就分成了多个派系，此时不只是两个人之间的战斗，更是两个派系之间的。
所以说话难听至极，尖酸刻薄。
“我和少卿大人自然能出一部分，但也出不了这么多。”那个大臣为自己鲁莽应下的事情，朝少卿点了点头，表示歉意。
顾青云也没有当一回事，毕竟这种唇枪舌战的时候，多半不会是真的，即使是真的，自己也不是1分钱都拿不出来。
“好了，好了，你们每日吵来吵去也就是这些事儿。国库是空虚，但不是1分钱都没有。这样吧，朝廷内有钱的捐点钱，没钱的捐点物，国库也拿出一半儿，我们就把这事办好，真起民乱了，花的可不就是这一星半点了。”短短几日，皇帝已经像被折磨的老了10岁。
每日趴在奏折前处理这事儿。
大家似乎都满意了，只有顾青云又道，“皇上还请早日定夺，我相信各位大臣若是去城门上看一看，也会有我这样的想法的。”
说着顾青云又复述了一遍刚刚在城门上看到的景象，和流离失所的百姓的状态。
其实如果不是亲眼所见的话，他也没有那么多的想法。只是眼睁睁看着这一切，实在没办法不管。
果然听完他的话，不少人也沉默了。