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天天书吧 > 历史军事 > 红楼之万人之上 > 第113章 盐业弊端亟待改
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第二天后,贾瑀将自己和公孙羽对盐政改革的设想仔细地写成奏折,恭敬地上奏给雍正皇帝。

永正皇帝在御书房中仔细阅读了这份奏折,越看越觉得盐政确实是当下解决财政困境的一个较好的着力点。他当机立断,即刻宣贾瑀入宫商讨相关事宜。

永正皇帝说道:“贾爱卿,朕看了你的奏折。你现在来详细地和朕说一说,你对当前盐政的看法,以及如何改革。”

贾瑀说道:“如今盐政有几个弊端:

其一,我朝盐政沿用前朝的纲盐法,此方法规定盐商能够凭借盐引到指定产地领取并销售盐。在这样的制度之下,那些实力强大的盐商,后来逐渐发展成为某个盐产地的总承包商,被称作“总商”。

总商与官府关系紧密,其亦商亦官,负责协助盐运使衙门向盐商征收盐税。其后又出现专门转卖盐引的“窝商”,拿到盐引购得盐后到指定地区销售的“运商”,拥有收购盐场全部产盐垄断特权、把食盐转卖给运商的“场商”。

如此自发形成的庞大销盐机构,已然掩盖了原纲盐法的本质,将本应属于官办官营的盐业变成了由盐商垄断的行业。

其二,盐运使衙门已然沦为了“总商”及其下属各级盐商的后盾所在。官商相互勾结的后果便是盐务官吏对盐商肆意巧取、勒索。而盐商为了转嫁自身负担,便哄抬盐价。百姓难以承受高昂的盐价,民怨由此四起。

其三,一些盐贩子趁机通过各种手段逃避盐税,而后以低廉的价格将盐售出,私盐由此开始畅销无阻。私盐的泛滥致使盐商遭受重大打击,盐引滞销,使得国家的盐税收入进一步遭受影响。

那些贪官污吏与贩卖私盐的“盐枭”相互勾结,狼狈为奸,将利润尽收囊中,致使国家盐税连年下降。”

永正皇帝听着,频频点头。

贾瑀接着说道:“我朝开国至今已近百年,户口人丁将近翻番,可盐税却同开国时相同并未增加。而臣听说江淮盐商却各个富可敌国,骄奢淫逸。”

永正皇帝说道:“不错,朕亦有耳闻。单一个吃字,这些盐商每日的餐桌上摆满了山珍海味,燕窝、鱼翅、熊掌等珍馐佳肴一应俱全。为了追求新鲜独特的口味,他们不惜花费重金从各地搜罗食材,甚至派人远赴千里之外采购。美酒佳酿如流水般供应,醇香的酒气弥漫在空气中。”

贾瑀说道:“听闻二十年前,太上皇北征凶奴,盐商曾经捐款犒军,一次捐款六百万两。”

永正皇帝点头道:“不错,父皇还赐下匾额“大淳义商”予以表彰。”

贾瑀说道:“这些人用套取国家的税款犒军,还挣下表彰,真是胆大妄为。”

“贾爱卿,你有什么对策?”永正皇帝急切问道。

贾瑀禀告道:“为了确保盐法改革能够顺利推进,我们需要采取一系列果断而有力的措施。

首先,应当将剿灭两淮“盐枭”的头目作为重中之重,以此来狠狠地震慑私盐贩子。这些“盐枭”头目长期盘踞在两淮地区,他们组织严密、手段狠辣,凭借着暴力和贿赂等手段,在盐业市场上兴风作浪。他们不仅逃避盐税,还大肆贩卖私盐,严重破坏了正常的盐业秩序,给国家财政带来了巨大的损失。

只有对这些“盐枭”头目予以坚决打击,才能让那些妄图从事私盐贩卖的不法之徒心生畏惧,不敢轻易越雷池一步。我们应当派遣精锐的官兵,对“盐枭”的巢穴进行周密侦查,制定详细的作战计划。在行动中,要以雷霆万钧之势,迅速出击,将“盐枭”头目一举擒获。同时,对于那些参与私盐贩卖的从犯,也要依法严惩,绝不姑息。通过这样的行动,向整个社会传递出一个明确的信号:任何破坏盐业秩序、损害国家利益的行为,都将受到法律的严厉制裁。

其次,我们需进行精兵简政,革除陈规陋习,制定全新的规章制度。当前的盐业管理机构臃肿,人员冗余,效率低下,不仅耗费了大量的财政资源,还滋生了诸多腐败现象。我们要对盐业管理部门进行精简和优化,裁撤那些无所事事的官员和吏员,选拔一批有能力、有担当、清正廉洁的人才充实到管理队伍中来。同时,要对现有的盐业管理制度进行全面梳理,废除那些不合理、不合时宜的陈规陋习,重新制定一套科学、合理、高效的规章制度。

在新的规章制度中,要明确各级盐业管理人员的职责和权力,建立严格的监督和考核机制,防止权力滥用和腐败行为的发生。要加强对盐业生产、运输、销售等各个环节的监管,确保每一个环节都依法依规进行。此外,还要建立健全的投诉举报机制,鼓励广大民众对盐业管理中的违法违规行为进行监督和举报,形成全社会共同参与、共同治理的良好氛围。

第三,必须革除总商的身份,严禁“商船借官行私”,坚决杜绝私盐的贩运。长期以来,总商凭借其特殊的地位和与官府的密切关系,垄断了盐业市场,获取了巨额的利润。他们与一些不法官员相互勾结,利用手中的权力为自己谋取私利,严重损害了国家和民众的利益。我们要彻底打破这种垄断局面,取消总商制度,让所有的盐商在公平、公正、公开的环境下竞争。

加强对商船的监管,严禁商船借官行私。要建立严格的商船登记和审查制度,对商船的运输路线、运输数量等进行严格的管控。同时,加大对私盐贩运的打击力度,增加巡查频次,加强对交通要道和关卡的检查,一旦发现私盐贩运行为,要依法予以严惩,没收其私盐和运输工具,并对涉案人员追究刑事责任。通过这些措施,从源头上遏制私盐的产生和流通,维护盐业市场的正常秩序。

第四,推行“票盐法”。“票盐法”意为一式三票,其一为票根,其二存于有关管理部门留底,其三则作为盐贩贩运的凭证。这一制度的核心在于打破了传统的盐业垄断,降低了盐业经营的门槛,让更多的人能够参与到盐业经营中来。最为关键的是,任何人只要缴纳税款领取票证,便能够凭票运盐,而后在规定的区域和期限内自行贩卖。

这一制度的实施,将极大地激发市场的活力,促进盐业的发展。一方面,它能够吸引更多的商人投身盐业,增加盐业的供应,从而稳定盐价,保障百姓的用盐需求;另一方面,通过缴纳税款,能够为国家增加财政收入,充实国库。在推行“票盐法”的过程中,我们要加强宣传和培训,让广大盐商和民众了解这一制度的具体内容和操作流程。同时,要建立完善的票证管理系统,加强对票证的印制、发放、使用和回收等环节的监管,防止票证造假和滥用。

总之,盐法改革是一项艰巨而复杂的任务,需要我们坚定信心、勇往直前。通过剿灭“盐枭”头目、精兵简政、革除总商、推行“票盐法”等一系列措施的实施,我们相信,一定能够打破盐业市场的垄断局面,杜绝私盐的泛滥,建立起一个公平、有序、繁荣的盐业市场,为国家的财政收入和社会的稳定发展做出积极的贡献。”

永正皇帝皇帝听到贾瑀诉说,知道贾瑀不是信口开河,而是早已经有了计划。

“贾瑀,你真是朕的福将,”永正皇帝欣赏看着贾瑀问道:“朕该怎么赏你呢?”

贾瑀心念一动,跪下说道:“臣想求皇上赐婚。”

“哈哈”永正皇帝爽朗笑道:“如此大婚,只是为了赐婚,贾瑀,让朕怎么说你。”

贾瑀说了贾府众人反对自己和薛宝钗的婚事,故而求皇帝赐婚。

永正皇帝想起太上皇的提议,遂问道:“贾瑀,这薛家虽是皇商,但也毕竟是商人之业,的确算不得良配。朕打算把建阳长公主许配给你,怎么样?”

贾瑀惊讶:“臣认婚姻大事当求两情相悦,无关家世门第。而建阳长公主出身高贵,贤良淑德,臣配不上长公主。”

永正皇帝笑道:“贾瑀,你自己的话都前后矛盾。朕不逼迫你,再则朕也不想损失一个肱骨之臣。你说的赐婚之事,真会考虑。”