开完煤炭经济发展专题会议后,刘强中意识到不同地区的特色产业发展对于国家经济的多元支撑有着重要意义。江苏,作为经济强省,其乡镇企业的发展历程一直备受瞩目。刘强中决定前往江苏考察,深入了解这些年江苏乡镇企业的发展情况。他和秘书马玲玲以及随行的几位工作人员,一同踏上了前往北京首都国际机场的行程。
机场内人来人往,喧嚣热闹。巨大的指示牌清晰地指引着方向,广播里不断传来航班信息的播报。刘强中步伐稳健,眼神中透着对此次考察的期待。秘书马玲玲紧跟在侧,手中紧紧抱着装满资料的文件夹,里面有江苏乡镇企业的各类数据报表、发展案例分析以及此次考察的详细行程安排。同行的工作人员也都精神饱满,各自带着专业设备,准备记录考察中的点点滴滴。
登上飞机后,刘强中选择了靠窗的位置坐下。飞机缓缓起飞,城市的景象逐渐在脚下变小,最终被连绵的云海所掩盖。刘强中望着窗外,思绪飘向了江苏。他知道,江苏乡镇企业起步早,在改革开放的浪潮中异军突起,经历了从简单加工到产业升级、从本土经营到走向国际的蜕变过程。此次考察,他希望能全面了解江苏乡镇企业在发展过程中的成功经验、面临的挑战以及未来的发展方向。
飞机平稳降落在南京禄口国际机场。走出机舱,一股温润的空气扑面而来,与北京干燥的气候形成鲜明对比。南京,这座历史文化名城,既有古老的韵味,又充满现代的活力。机场内装饰着具有江苏特色的元素,精美的苏绣屏风、典雅的江南水乡壁画,无不展现着这片土地的独特魅力。
刘强中一行在当地接待人员的陪同下,乘车前往江苏省政府会议室。在这里,江苏省相关领导和负责乡镇企业工作的同志早已等候多时。会议室里,大屏幕上展示着江苏乡镇企业的发展历程和现状,桌上摆放着厚厚的资料册,涵盖了江苏乡镇企业的产业分布、经济数据、典型案例等内容。
会议伊始,江苏省省长率先进行全面汇报:“近年来,江苏乡镇企业取得了长足发展。从发展历程来看,早期我们凭借着靠近大城市、劳动力资源丰富等优势,从简单的农副产品加工、纺织服装等行业起步,逐步积累了资金和技术。随着改革开放的深入,我们积极引进外资、技术和管理经验,推动乡镇企业向制造业、电子信息等领域拓展。
“目前,江苏乡镇企业已形成了较为完整的产业体系,涵盖机械制造、化工、新材料、新能源、生物医药等多个领域。在产业集群方面,我们打造了一批特色鲜明的产业集群,如苏州的电子信息产业集群、无锡的物联网产业集群、常州的新能源汽车产业集群等。这些产业集群通过产业链上下游企业的集聚,实现了资源共享、优势互补,大大提高了产业竞争力。
“在企业规模上,涌现出了一批大型企业集团,它们在国内外市场上具有较强的影响力。同时,众多中小企业也蓬勃发展,成为推动地方经济增长的重要力量。在创新能力方面,江苏乡镇企业不断加大研发投入,加强与高校、科研机构的合作,建立了一批企业研发中心和创新平台。通过技术创新,企业的产品质量和附加值不断提高,市场份额逐步扩大。
“然而,我们也面临着一些挑战。一方面,随着国内外市场环境的变化,原材料价格上涨、劳动力成本上升、环保要求提高等因素给企业带来了较大压力。另一方面,在技术创新方面,虽然我们取得了一定成绩,但与国际先进水平相比,仍存在差距。部分企业在核心技术、高端人才等方面还存在短板,制约了企业的进一步发展。此外,国际贸易摩擦加剧,也对我们的出口型企业造成了一定冲击。
“为应对这些挑战,我们采取了一系列措施。一是加强政策支持,出台了一系列扶持乡镇企业发展的政策,包括税收优惠、财政补贴、信贷支持等,帮助企业减轻负担,增强发展动力。二是推动产业升级,鼓励企业加大技术创新投入,采用先进的生产设备和工艺,提高产品质量和生产效率。引导企业向高端化、智能化、绿色化方向发展,培育新兴产业。三是加强人才培养和引进,通过与高校合作开展定向培养、建立人才激励机制等方式,吸引和留住高端人才。四是积极拓展市场,鼓励企业参加国内外各类展会,加强品牌建设,提高产品的知名度和美誉度,开拓国内外市场。”
刘强中认真聆听,不时在笔记本上记录要点,随后提问道:“在推动乡镇企业产业升级过程中,政府采取了哪些具体措施来引导企业加大技术创新投入?如何确保这些措施能够有效落地?”
江苏省省长回答道:“在引导企业加大技术创新投入方面,我们主要采取了以下措施。首先,设立了专项科技创新基金,对企业的研发项目给予资金支持。根据企业的研发投入情况和项目的创新性、可行性等因素,给予一定比例的资金补助,降低企业的研发风险。其次,建立了产学研合作对接平台,定期组织企业与高校、科研机构开展对接活动,促进科技成果转化。通过这个平台,企业可以及时了解高校和科研机构的最新科研成果,高校和科研机构也能更好地了解企业的技术需求,实现供需精准对接。此外,我们还对企业的研发投入给予税收优惠,允许企业按照一定比例在税前扣除研发费用,减轻企业的税收负担。
“为确保这些措施能够有效落地,我们建立了完善的跟踪服务机制。成立了专门的工作小组,对政策落实情况进行跟踪检查,及时发现和解决问题。加强对企业的宣传和培训,让企业充分了解政策内容和申报流程,提高政策知晓率和申报成功率。同时,建立了政策效果评估机制,定期对政策实施效果进行评估,根据评估结果及时调整和完善政策,确保政策的有效性和针对性。”
听完汇报后,刘强中一行首先前往苏州某乡镇企业实地考察。该企业位于苏州的一个工业园区内,园区内厂房林立,道路宽敞整洁,绿化优美。企业负责人热情地迎接了刘强中一行,并带领他们参观企业。
走进企业的生产车间,现代化的生产设备有序运转,工人们熟练地操作着设备。企业负责人介绍说:“我们企业主要从事电子信息产品的研发和生产,近年来,我们不断加大技术创新投入,引进了国际先进的生产设备和技术,实现了生产过程的自动化和智能化。目前,我们的产品在国内市场占有率较高,并出口到多个国家和地区。”
刘强中在车间里仔细观察生产流程,不时与工人和技术人员交流。他询问一位技术人员:“在技术创新过程中,你们遇到的最大困难是什么?是资金、人才还是技术本身?”
技术人员回答道:“在技术创新过程中,资金和人才都是比较关键的因素。研发新技术需要大量的资金投入,而且研发周期较长,存在一定的风险。在人才方面,高端技术人才相对短缺,吸引和留住人才是我们面临的一大挑战。不过,政府通过设立科技创新基金、提供人才补贴等政策措施,给予了我们很大的支持,帮助我们缓解了这些压力。”
离开生产车间后,刘强中一行来到企业的研发中心。研发中心里,科研人员正在专注地进行实验和研究。企业负责人介绍说:“我们高度重视研发工作,每年将销售收入的一定比例投入到研发中。目前,我们与多所高校和科研机构建立了合作关系,共同开展技术研发。通过合作,我们能够及时掌握行业前沿技术,提高自身的创新能力。”
刘强中对企业在技术创新方面的努力和成果给予了肯定:“你们在技术创新方面做得很好,希望你们继续加大投入,不断提升产品的竞争力。同时,要注重人才培养和引进,为企业的可持续发展提供坚实的人才保障。”
结束了对苏州企业的考察后,刘强中一行前往无锡考察一家物联网企业。这家企业位于无锡的物联网产业园区,园区内汇聚了众多物联网企业,形成了浓厚的产业氛围。
企业负责人向刘强中一行介绍说:“无锡是中国物联网产业的发源地之一,我们企业抓住这一机遇,专注于物联网技术的研发和应用。我们的产品广泛应用于智能交通、智能家居、工业互联网等领域,为客户提供一站式的物联网解决方案。”
刘强中参观了企业的产品展示厅,看到了各种基于物联网技术的创新产品。他对一款智能交通管理系统特别感兴趣,询问企业负责人:“这款智能交通管理系统有哪些优势?在实际应用中取得了哪些效果?”
企业负责人回答道:“这款智能交通管理系统采用了先进的传感器技术、大数据分析技术和人工智能算法,能够实时收集交通流量信息,智能调整信号灯时长,优化交通流量。在实际应用中,大大缓解了城市交通拥堵问题,提高了道路通行效率。同时,通过对交通数据的分析,还能为城市交通规划提供科学依据。”
刘强中对企业在物联网领域的创新成果表示赞赏:“物联网产业是未来发展的重要方向,你们在这方面取得了很好的成绩。希望你们继续发挥技术优势,拓展应用领域,为推动物联网产业发展做出更大贡献。”
随后,刘强中一行来到常州,考察一家新能源汽车零部件企业。该企业在新能源汽车电池管理系统领域具有领先技术。
企业负责人介绍说:“随着新能源汽车产业的快速发展,我们企业加大了在电池管理系统研发方面的投入。我们的电池管理系统能够有效提高电池的充放电效率,延长电池使用寿命,保障电池的安全性能。目前,我们的产品已经与多家知名新能源汽车企业建立了合作关系。”
刘强中参观了企业的生产车间和实验室,了解了产品的生产工艺和研发过程。他与企业的研发团队进行了深入交流,询问他们在技术研发过程中遇到的困难和挑战。
研发团队负责人表示:“在技术研发过程中,我们面临着激烈的市场竞争和技术迭代压力。为了保持技术领先,我们需要不断投入大量的人力、物力和财力。同时,行业标准的不完善也给我们的研发工作带来了一定困扰。”
刘强中鼓励研发团队:“面对困难和挑战,你们要坚定信心。政府会继续加大对新能源汽车产业的支持力度,推动行业标准的制定和完善。希望你们能够不断创新,为我国新能源汽车产业的发展提供更先进的技术和产品。”
回到北京后,刘强中脑海里不断回放着在江苏考察乡镇企业时的种种场景。那些充满活力的工厂车间、勇于创新的企业团队以及蓬勃发展的产业集群,都让他深切感受到乡镇企业在中国经济发展中的重要力量。为了更好地推动中国乡镇企业迈向新的发展阶段,他迅速召集农业部、信产部、财政部、交通部、国家税务总局等部委有关负责人,召开一场关于中国乡镇企业发展的专题会议。
会议当天,部委大楼的会议室里气氛庄重而热烈。巨大的会议桌中央摆放着新鲜的绿植,为严肃的会议环境增添了几分生机。墙壁上悬挂着中国地图,上面星星点点地标记着各地乡镇企业的分布情况。各部委负责人陆续走进会议室,他们手中拿着装满资料的文件夹,脸上带着对此次会议的期待与专注。
刘强中率先发言,他神情认真且坚定:“同志们,这次去江苏考察乡镇企业,收获颇丰。乡镇企业作为我国经济发展的重要组成部分,在吸纳农村劳动力、促进地方经济增长、推动产业创新等方面发挥了不可替代的作用。但当前,乡镇企业面临着诸多挑战,也蕴含着不少机遇。今天把大家召集起来,就是希望各部门群策群力,共同探讨如何推动乡镇企业持续健康发展。”
农业部负责人首先打开文件夹,条理清晰地说道:“从农业与乡镇企业关联角度看,乡镇企业在农产品加工、农村一二三产业融合发展中扮演关键角色。一方面,很多乡镇企业依托当地农业资源,发展农产品深加工,提高了农产品附加值,增加了农民收入。比如一些水果产区的乡镇企业,将水果加工成果汁、果脯等产品,不仅解决了农产品滞销问题,还延伸了农业产业链。
“然而,目前存在一些问题。部分乡镇企业与农业产业衔接不够紧密,未能充分发挥当地农业特色优势。而且,在农村土地流转用于乡镇企业发展方面,还存在手续繁琐、流转不规范等问题,影响了企业的扩张和升级。
“我们农业部计划加强引导,推动乡镇企业与农业产业深度融合。搭建更多农业企业与乡镇企业的对接平台,促进资源共享、优势互补。同时,完善农村土地流转政策,简化手续,加强监管,保障农民权益的同时,为乡镇企业发展提供更有利的土地资源支持。”
刘强中微微点头,思考片刻后问道:“在推动融合过程中,如何确保乡镇企业在利用农业资源时,做到可持续发展,避免对农业生态环境造成破坏?”
农业部负责人回应:“我们将制定严格的环境准入标准,要求乡镇企业在项目立项前进行全面的环境评估。鼓励企业采用绿色生产技术和环保工艺,对农产品加工过程中的废弃物进行合理处理和再利用。同时,加强对企业的日常环境监管,建立健全环境监测体系,一旦发现违规行为,严肃查处。”
信产部负责人接着发言:“在信息化时代,信息技术对乡镇企业发展至关重要。目前,部分发展较好的乡镇企业已经开始尝试数字化转型,利用互联网、大数据等技术提升生产效率、拓展销售渠道。比如一些服装加工类乡镇企业,通过电商平台将产品推向全国乃至全球市场,取得了不错的成绩。
“但整体来看,乡镇企业的信息化水平参差不齐。很多中小企业缺乏信息化建设的意识和能力,面临资金短缺、技术人才匮乏等问题。
“信产部打算加大对乡镇企业信息化建设的支持力度。组织专业团队为乡镇企业提供信息化咨询和培训服务,帮助企业制定适合自身的数字化转型方案。推动电信运营商降低农村地区网络资费,提高网络覆盖质量,为企业信息化发展提供基础保障。同时,鼓励信息技术企业与乡镇企业开展合作,开发适合乡镇企业的低成本、易操作的信息化管理系统和电商平台。”
刘强中关切地询问:“在提供信息化培训服务时,如何确保培训内容能够贴合乡镇企业实际需求,真正帮助企业提升信息化水平?”
信产部负责人回答:“我们会在培训前深入调研乡镇企业的实际情况和需求,根据不同行业、不同规模企业的特点,定制个性化的培训课程。培训师资将邀请行业专家、技术骨干以及成功转型的企业代表,他们既有理论知识,又有实践经验。培训方式将采用线上线下相结合,线上提供视频教程、在线答疑等服务,线下开展集中授课、实地指导等活动,确保企业能够学以致用。”
财政部负责人发言:“财政政策在支持乡镇企业发展方面责无旁贷。过去,我们通过设立专项资金、税收优惠等方式,助力乡镇企业成长。例如,对符合条件的乡镇企业给予一定比例的税收减免,对企业的技术改造、设备更新等项目提供财政补贴。
“未来,我们将进一步优化财政支出结构。加大对乡镇企业科技创新、产业升级、信息化建设等重点领域的资金投入。设立乡镇企业发展基金,通过政府引导、社会资本参与的方式,拓宽企业融资渠道。同时,加强与国家税务总局的协作,研究出台更多针对性的税收优惠政策,减轻企业负担。比如,对从事高新技术产业的乡镇企业,给予更长期限、更大幅度的企业所得税减免;对小微企业,进一步提高增值税起征点。”
刘强中强调:“在资金分配和使用上,一定要注重公平性和效益性,确保有限的资金能够发挥最大作用。”
财政部负责人回应:“我们将建立科学的资金分配机制,根据企业的规模、发展潜力、创新能力等因素进行综合评估,合理分配资金。同时,加强资金监管,建立严格的资金使用绩效评价体系,对资金使用效果进行跟踪评估,对违规使用资金的企业进行严肃处理,追回资金并取消相关优惠政策。”
交通部负责人发言:“交通基础设施对于乡镇企业的发展影响深远。良好的交通条件能够降低企业的物流成本,提高产品的运输效率,增强企业的市场竞争力。目前,大部分乡镇地区的交通状况有了明显改善,但仍存在一些问题。部分偏远乡镇的道路等级较低,路况较差,大型运输车辆通行困难,影响了企业的原材料运输和产品配送。
“交通部计划加大对农村交通基础设施建设的投入。优先安排对乡镇企业集中地区的道路升级改造项目,提高道路的承载能力和通行质量。加强农村物流配送体系建设,鼓励发展农村货运班线、冷链物流等专业化物流服务,打通农村物流‘最后一公里’。通过完善交通网络,为乡镇企业发展创造更有利的物流环境。”
国家税务总局负责人发言:“税收政策是引导乡镇企业发展的重要杠杆。除了前面提到的与财政部协同制定的税收优惠政策外,我们还将优化纳税服务。加强税收政策宣传和辅导,通过举办培训班、发放宣传资料、开展线上咨询等方式,确保乡镇企业及时了解和享受税收优惠政策。简化纳税申报流程,推行网上办税、自助办税等便捷方式,减少企业办税时间和成本。
“同时,加强税收征管,营造公平的税收环境。利用税收大数据分析,精准监控企业纳税情况,防范税收风险,打击偷逃税行为,保障合法企业的权益。”
接下来,与会人员围绕如何加强各部委之间的协同配合、形成政策合力,以及如何根据不同地区乡镇企业特点制定差异化政策等问题展开了热烈讨论。
一位来自农业部的司长提出:“应建立部委间的定期沟通协调机制,每月召开一次工作交流会,及时分享信息,解决政策实施过程中出现的交叉问题。”
信产部的一位处长补充道:“在制定政策时,要充分考虑不同地区乡镇企业的发展水平和产业特色。比如东部沿海地区的乡镇企业信息化程度较高,可侧重于支持其向高端智能制造转型;中西部地区的乡镇企业多以农产品加工等传统产业为主,政策应更倾向于扶持产业升级和基础设施建设。”
财政部的一位工作人员建议:“可以设立一个乡镇企业发展政策评估小组,定期对各项政策的实施效果进行评估,根据评估结果及时调整和完善政策,提高政策的精准度和有效性。”
刘强中在听取各方发言后,进行了全面总结:“今天的会议非常成功,大家提出的思路和措施都很有针对性和可操作性。乡镇企业发展关乎农村经济繁荣、农民增收致富和国家经济稳定。各部委要高度重视,密切配合。
“农业部要切实加强乡镇企业与农业产业的融合发展,规范农村土地流转,保障农业生态环境。在推动融合过程中,要注重因地制宜,充分挖掘各地农业特色优势,打造一批具有地方特色的乡镇企业产业集群。
“信产部要大力推进乡镇企业信息化建设,提供精准有效的培训和技术支持,提升企业数字化转型能力。要加强与其他部委的沟通协作,共同为乡镇企业信息化发展创造良好的政策环境和基础设施条件。
“财政部要优化财政支出,加强资金监管,与国家税务总局协同发力,为乡镇企业提供有力的资金和政策支持。在资金分配上,要突出重点,兼顾公平,确保资金真正用于支持企业发展的关键环节。
“交通部要加快农村交通基础设施建设,完善物流配送体系,降低乡镇企业物流成本。在项目规划和实施过程中,要充分考虑乡镇企业的分布和运输需求,提高交通设施对企业发展的支撑作用。
“国家税务总局要落实和完善税收政策,优化纳税服务,加强税收征管。要通过税收政策引导乡镇企业合法经营、诚信纳税,同时确保企业能够充分享受政策红利,减轻负担。
“我们要以此次会议为契机,制定详细的工作方案和时间表,明确各部委责任分工,确保各项工作有序推进。建立定期沟通协调机制和政策评估机制,及时解决问题,根据实际情况调整政策。
“希望大家回去后,认真落实各项任务,以高度的责任感和使命感,为中国乡镇企业发展贡献力量。我相信,在我们的共同努力下,中国乡镇企业一定能实现高质量发展,为国家经济发展注入新的强大动力。”
会议结束后,各部委负责人带着坚定的决心和明确的任务离开了会议室。刘强中望着窗外繁华的城市景象,心中充满了对中国乡镇企业未来发展的信心和期待。他深知,只要各部门齐心协力、真抓实干,中国乡镇企业必将在新时代迎来更加辉煌的发展篇章,为实现乡村振兴和国家现代化建设做出更大贡献。
第二天,金色的阳光毫无保留地倾洒在梅地亚中心,这座向来承载着众多重要信息传播使命的标志性建筑,在明媚的晨光中闪耀着独特的光辉。梅地亚中心外,安保人员身姿挺拔、神情专注,以高度的责任心严阵以待。他们有条不紊地指挥着往来交通,引导着各路媒体车辆按照规划好的路线有序停放。来自国内外的媒体记者们如同百川归海般从四面八方赶来,他们步伐匆匆却难掩兴奋,手中紧紧握着各类采访设备,眼神中燃烧着对中国乡镇企业发展最新动态的热切探寻之火。
中心内部,新闻发布厅早已座无虚席。来自各大通讯社、电视台、报纸、网络媒体等不同领域的记者们早早便抢占好了有利位置。有的记者正全神贯注地调试着摄像机,反复检查镜头的焦距、光圈以及拍摄角度,力求在发布会过程中能够精准捕捉每一个关键画面;有的记者在仔细整理着笔记本,将事先准备好的问题提纲再次梳理,确保不会遗漏任何一个重要关注点;还有的记者则三两成群地低声交流着,话语中满是对此次新闻发布会的期待与猜测。巨大的屏幕上不间断地滚动播放着中国乡镇企业发展历程中的精彩瞬间,从早期简陋厂房里工人们挥洒汗水艰苦创业的质朴画面,到如今现代化园区中先进设备高效运转、企业蓬勃发展的震撼场景,一幅幅珍贵的影像生动展示着乡镇企业一路走来的风雨兼程与辉煌成就,仿佛在诉说着一部波澜壮阔的奋斗史诗。
刘强中准时步入会场,他身着一袭剪裁精致、线条流畅的深色西装,搭配着一条色调稳重且巧妙彰显品味的领带,整个人显得气宇轩昂、风度翩翩。他面带亲切而自信的微笑,目光深邃而坚定,温和地向在场的媒体记者们挥手示意后,迈着沉稳有力的步伐从容走上新闻发布台。
站在麦克风前,刘强中轻轻清了清嗓子,随后声音洪亮且富有感染力地开场:“各位媒体界的朋友们,大家好!非常感谢大家今天齐聚梅地亚中心,参加这场意义重大的关于中国乡镇企业发展的新闻发布会。近期,我们围绕中国乡镇企业的发展状况展开了全面、深入且细致的调研与规划。今天,我将在这里向大家全方位、多角度地详细介绍我国乡镇企业的发展现状、当前面临的挑战、我们所制定的应对策略以及令人满怀期待的未来发展愿景。
乡镇企业作为我国经济发展版图中一支不可或缺且极具活力的重要力量,在过去几十年间书写了一段举世瞩目的传奇篇章。回溯过往,它诞生于改革开放的春风之中,从最初星星点点的小手工作坊起步,凭借着坚韧不拔的创业精神和敏锐的市场洞察力,逐步发展壮大。在这一过程中,乡镇企业不仅吸纳了数以亿计的农村剩余劳动力,为广大农民提供了稳定的收入来源,成为农民增收致富的重要支撑,更是极大地推动了农村工业化、城镇化的进程,为农村地区带来了日新月异的变化,促进了地方经济的繁荣昌盛。如今,乡镇企业的发展成果令人瞩目,其业务范围已从传统的简单加工制造领域,拓展至涵盖多个领域的现代化企业集群,涉及制造业、服务业、高新技术产业等众多行业,在国民经济中稳稳占据着举足轻重的关键地位。
然而,我们必须清醒且客观地认识到,在全球经济形势风云变幻、复杂多变,国内经济结构正经历深度调整与转型升级的大背景下,乡镇企业正面临着诸多严峻且亟待解决的挑战。
从外部环境来看,市场竞争的激烈程度愈发白热化。随着全球经济一体化的深入推进,国内外市场的竞争日益残酷,乡镇企业不仅要面对来自国内同行的激烈角逐,还要应对国际巨头企业的强大竞争压力。与此同时,原材料价格犹如过山车般频繁波动,劳动力成本持续攀升,环保要求也日趋严格,这些因素如同重重枷锁,给乡镇企业的生产经营带来了巨大的压力和严峻的考验。
从企业自身发展角度而言,在技术创新、品牌建设、人才储备等关键方面,乡镇企业与大型企业相比仍存在一定差距。在技术创新领域,部分乡镇企业由于资金有限、研发投入不足,导致技术水平相对落后,产品更新换代速度缓慢,难以满足市场快速变化的需求。在品牌建设方面,多数乡镇企业缺乏品牌意识和有效的品牌推广策略,品牌知名度和美誉度较低,在市场竞争中往往处于劣势。而人才储备方面的短板尤为突出,由于农村地区的工作生活环境相对艰苦,发展机会相对有限,难以吸引和留住高素质的专业人才,这在很大程度上制约了企业的进一步发展和创新能力的提升。
面对这些错综复杂的挑战,我们没有丝毫退缩,而是积极主动地谋划布局、多管齐下、综合施策,制定了一系列具有针对性、系统性和前瞻性的政策措施,全力以赴推动乡镇企业实现高质量、可持续的发展。
在产业融合方面,我们将着力点放在推动乡镇企业与农业产业的深度融合上。我国农村地区拥有丰富多样的农业资源,这是乡镇企业得天独厚的发展优势。我们鼓励企业充分挖掘和利用这些资源,积极发展农产品深加工、农村电商、乡村旅游等新兴业态,打造集种植、养殖、加工、销售、旅游为一体的完整农业产业链条。通过这种深度融合的发展模式,不仅能够显着提高农产品的附加值,为农民带来更为丰厚的收入,还能促进农村一二三产业的协同共进、融合发展,有力推动乡村产业振兴战略的实施。例如,在一些水果资源丰富的产区,当地的乡镇企业充分发挥自身优势,投资建设现代化的水果加工厂,引进先进的生产设备和工艺,将当地特色水果精心加工成果汁、果脯、水果罐头等多样化产品。这一举措不仅成功解决了水果季节性销售难题,有效避免了水果滞销造成的资源浪费,还带动了上下游相关产业的蓬勃发展,如包装材料生产、物流运输等行业,形成了一个相互促进、协同发展的良好产业生态系统。
在科技创新方面,我们将加大对乡镇企业技术创新的支持力度提升到战略高度。科技创新是企业发展的核心驱动力,对于乡镇企业而言更是实现转型升级、突破发展瓶颈的关键所在。我们鼓励企业进一步加大研发投入,积极建立自己的研发机构,加强与高校、科研机构的深度合作,构建产学研用协同创新的良好格局,以此引进先进技术和高端人才。同时,政府通过设立科技创新专项资金、提供税收优惠、财政补贴等一系列实实在在的政策措施,引导和激励企业积极开展技术创新活动。目前,已有不少乡镇企业在智能制造、新材料、新能源等前沿领域取得了令人瞩目的突破性进展。比如,某乡镇企业敏锐捕捉到市场对环保材料的迫切需求,通过与高校科研团队开展紧密合作,经过数年的艰苦攻关,成功研发出一种新型环保材料。该材料不仅具有优异的性能,在强度、韧性等方面表现出色,而且在生产过程中对环境的影响极小,符合当下绿色发展的潮流。这种新型材料一经推出,便广泛应用于建筑、包装等多个行业,不仅显着提高了企业产品的市场竞争力,还为企业带来了可观的经济效益,同时也为推动行业的绿色发展做出了积极贡献。
在信息化建设方面,我们大力推进乡镇企业的数字化转型进程。当今时代,信息技术飞速发展,数字化转型已成为企业顺应时代潮流、提升核心竞争力的必然选择。为了助力乡镇企业搭上数字化发展的快车,我们首先加强农村信息基础设施建设,加大资金投入,优化网络布局,提高网络覆盖率和质量,为企业信息化发展筑牢坚实的基础保障。同时,组织开展形式多样、内容丰富的信息化培训和咨询服务,针对乡镇企业管理人员和员工的不同需求,量身定制培训课程,帮助企业提升信息化应用能力和水平。此外,我们积极鼓励企业充分利用互联网、大数据、云计算等先进信息技术,对生产流程进行优化升级,实现生产过程的智能化、自动化控制,提高生产效率和产品质量;拓展销售渠道,通过搭建电商平台、开展网络营销等方式,打破地域限制,将产品推向全国乃至全球市场;提升管理水平,借助信息化管理系统,实现企业资源的高效配置和精细化管理。许多乡镇企业通过积极拥抱数字化转型,取得了显着的成效。例如,一些传统的手工艺品制造企业,通过搭建电商平台,将原本局限于本地销售的精美手工艺品推向了全国市场,甚至吸引了众多海外订单,实现了销售额的大幅增长,企业知名度和影响力也得到了极大提升。
在人才培养与引进方面,我们深知人才是乡镇企业发展的第一资源,是推动企业创新发展的核心要素。为此,我们制定了一系列具有吸引力和针对性的人才政策,全方位吸引和留住各类优秀人才。一方面,加强与高校、职业院校的深度合作,建立长期稳定的人才培养合作机制,开展订单式人才培养模式。根据乡镇企业的实际需求,在高校和职业院校设置相关专业课程,定向培养专业技术人才和管理人才,确保人才培养与企业需求无缝对接。另一方面,完善人才激励机制,提高人才待遇水平,为人才提供具有竞争力的薪酬福利和良好的工作环境。设立各类人才奖励基金,对在企业发展中做出突出贡献的人才给予重奖,激发人才的创新活力和工作积极性。同时,为人才提供广阔的发展空间和晋升渠道,鼓励他们在企业中充分发挥自身才能,实现个人价值与企业发展的双赢。此外,我们积极鼓励大学生、退伍军人、外出务工人员返乡创业就业,通过提供创业扶持政策、培训指导等服务,为他们搭建创业平台,吸引他们投身乡镇企业发展,为企业注入新鲜血液和创新活力。
在政策支持方面,各部委协同联动、形成合力,为乡镇企业发展提供全方位、多层次的政策保障。财政部进一步加大了对乡镇企业的资金投入力度,设立专项扶持资金,并根据企业的发展需求和实际困难,不断优化资金分配方案,重点支持企业的技术改造、产业升级、创新研发等关键项目。国家税务总局出台了一系列力度更大、覆盖面更广的税收优惠政策,如减免企业所得税、增值税、印花税等多项税费,对符合条件的小微企业实行税收减免和优惠税率,切实减轻企业负担,让企业能够轻装上阵、专注发展。信产部将加强农村信息通信基础设施建设作为工作重点,加大资源倾斜,推进 5G 网络、光纤宽带等在农村地区的覆盖,为乡镇企业信息化发展提供高速、稳定的网络环境。同时,积极推动信息技术在乡镇企业中的广泛应用,组织开展信息化示范项目,引导企业提升数字化水平。交通部加大了对农村交通基础设施的投资规模,制定科学合理的交通建设规划,优先安排对乡镇企业集中地区的道路升级改造项目,提高道路的承载能力和通行质量,确保原材料和产品运输畅通无阻。此外,积极推动农村物流配送体系建设,鼓励发展农村货运班线、冷链物流等专业化物流服务,降低物流成本,打通农村物流“最后一公里”。农业部充分发挥自身职能优势,积极引导乡镇企业与农业产业深度融合,为企业提供专业的技术支持和产业发展指导。通过举办农业技术培训班、开展农业产业发展研讨会等形式,帮助企业掌握先进的农业生产技术和管理经验,推动农业产业向规模化、标准化、产业化方向发展。
下面,欢迎各位媒体朋友提问。”
话音刚落,台下记者们纷纷迫不及待地踊跃举手,现场气氛瞬间热烈起来。
一位来自国内知名经济媒体的资深记者率先起身提问:“刘先生,您刚才详细阐述了多项支持乡镇企业发展的政策措施。这些政策听起来非常全面且具有针对性,但在实际执行过程中,如何确保这些政策能够精准落地,真正惠及到每一家有需要的乡镇企业呢?毕竟在实际操作中,可能会面临各种复杂的情况和问题。”
刘强中微笑着,眼神中透露出自信与从容,回答道:“这确实是一个至关重要的问题,也是我们高度关注并着力解决的重点。为确保政策能够精准落地、发挥实效,我们采取了一系列行之有效的措施。
首先,在政策宣传解读方面,我们构建了全方位、多层次的宣传体系。通过官方网站、政务微博、微信公众号等新媒体平台,及时、准确地发布政策信息,以通俗易懂的语言对政策条款进行详细解读,确保企业能够第一时间了解政策内容。同时,我们定期举办新闻发布会、政策宣讲会等活动,邀请相关部门负责人和专家,对政策进行深入解读,并现场解答企业关心的问题。此外,我们还组织编写了详细的政策解读手册,针对不同类型的企业和政策内容,以案例分析、问答等形式,对政策进行深入浅出的解释,方便企业理解和申报。
其次,在优化政策申报流程上,我们秉持着“便民、高效”的原则,进行了一系列改革创新。一方面,大力简化申报材料和手续,取消不必要的证明文件和繁琐的审批环节,通过数据共享和信息互联互通,实现企业申报信息的自动获取和比对,减少企业重复填报的负担。另一方面,积极推行网上申报、一站式办理等服务模式,搭建统一的政策申报平台,企业只需登录平台,即可完成政策申报的全部流程,无需再往返奔波于各个部门之间。同时,我们在平台上设置了智能提醒功能,及时告知企业申报进度和结果,让企业随时掌握申报动态。此外,我们还建立了政策申报咨询热线和服务窗口,安排专业的工作人员为企业提供及时、准确的咨询服务,解答企业在申报过程中遇到的各种问题,确保企业申报顺利进行。
再者,为了确保政策执行不走样、不打折,我们加强了监督检查力度。建立了政策执行监督机制,由专门的监督部门定期对政策执行情况进行全面检查和评估。通过实地走访、问卷调查、数据分析等多种方式,深入了解政策在基层的落实情况,及时发现和解决政策执行过程中存在的问题。对政策落实不到位的地区和部门进行严肃通报批评,并下达整改通知书,督促其限期整改。同时,畅通企业反馈渠道,鼓励企业对政策执行过程中存在的问题进行及时反馈。我们设立了专门的投诉举报电话和邮箱,对企业反映的问题进行认真核实和处理,并将处理结果及时反馈给企业。通过这种方式,我们能够及时调整和完善政策,确保政策的科学性、合理性和有效性。”
紧接着,一位来自国外媒体的记者站起来提问:“在全球贸易保护主义抬头、国际贸易形势日益复杂严峻的背景下,中国乡镇企业如何突破困境、拓展国际市场?政府在这方面将提供哪些具体的支持和帮助?”
刘强中沉稳作答:“在全球贸易保护主义的阴霾下,中国乡镇企业拓展国际市场确实面临着前所未有的挑战,但同时也蕴含着诸多新的机遇。乡镇企业要积极主动地调整发展策略,苦练内功,加强自身竞争力,以适应国际市场的变化。
一方面,要高度重视产品质量和品牌建设。产品质量是企业的生命线,在国际市场竞争中,只有提供高品质的产品,才能赢得客户的信任和认可。乡镇企业要加大质量管控力度,引进先进的生产设备和质量管理体系,严格把控产品生产的每一个环节,确保产品质量达到国际标准。同时,品牌建设是提升企业国际竞争力的重要途径。乡镇企业要树立品牌意识,制定品牌发展战略,加大品牌推广投入,通过参加国际展会、开展线上营销等多种方式,提升品牌的国际知名度和美誉度。以优质的产品和良好的品牌形象,在国际市场上站稳脚跟。
另一方面,要持续加强技术创新,提高产品附加值。随着全球科技的飞速发展,国际市场对产品的技术含量和附加值要求越来越高。乡镇企业要加大研发投入,加强与国内外科研机构、高校的合作,引进先进技术和人才,开展技术创新活动。通过技术创新,开发出具有自主知识产权和核心竞争力的产品,满足国际市场多样化、个性化的需求,提高产品的附加值和利润率。
政府在支持乡镇企业拓展国际市场方面,将发挥积极且关键的作用。一是加强对外经贸合作交流,积极搭建国际合作平台。政府将通过举办国际展会、经贸洽谈会、投资推介会等活动,为乡镇企业提供与国际客户面对面交流的机会,帮助企业拓展海外客户资源,了解国际市场需求和动态。同时,加强与其他国家和地区的政府、商会等机构的合作,建立友好合作关系,为乡镇企业“走出去”创造良好的外部环境。
二是提供贸易便利化措施,降低企业贸易成本。政府将进一步简化进出口手续,优化通关流程,提高通关效率,推行“单一窗口”模式,实现企业进出口业务一次性申报、一次性办理。同时,加强与海关、检验检疫等部门的协作,提高口岸执法透明度,减少企业通关时间和费用。此外,积极推动国际物流合作,加强与国际物流企业的对接,降低物流成本,提高物流效率,确保企业产品能够及时、准确地送达国际客户手中。
三是加强贸易政策支持,帮助企业防范贸易风险。政府将加大出口退税力度,根据企业的实际情况和国际市场需求,适时调整出口退税率,提高企业出口产品的价格竞争力。同时,提供出口信用保险等服务,帮助企业防范海外市场的政治风险、商业风险等,降低企业收汇风险。此外,加强贸易救济措施,建立健全贸易摩擦预警机制,及时为企业提供贸易摩擦信息和应对建议,帮助企业应对国外的反倾销、反补贴等贸易壁垒。
四是加强知识产权保护,鼓励企业开展自主创新。知识产权是企业的核心资产,在国际市场竞争中具有重要地位。政府将加强知识产权保护力度,完善知识产权法律法规,加大对侵权行为的打击力度,为企业在国际市场上的创新成果提供有力的法律保障。同时,鼓励企业开展自主创新,加强知识产权管理和运营,提高企业的知识产权创造、运用和保护能力,推动企业依靠自主创新提升国际竞争力。”
又一位记者提问:“在推动乡镇企业发展过程中,如何平衡经济发展与环境保护的关系?特别是一些传统制造业的乡镇企业,在环保要求日益严格的情况下,应该如何实现转型升级?”
刘强中认真回应:“经济发展与环境保护并非相互对立,而是相辅相成、辩证统一的关系。在推动乡镇企业发展过程中,我们必须牢固树立绿色发展理念,绝不能以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。对于乡镇企业来说,实现绿色发展既是应尽的社会责任,也是实现可持续发展的必然选择,更是赢得未来市场竞争的重要机遇。
在环保要求日益严格的大背景下,传统制造业的乡镇企业要积极主动地寻求转型升级之路。一方面,要加大环保投入,引进先进的环保设备和技术,对生产过程中的污染物进行有效治理,确保达标排放。企业要舍得在环保设施上花钱,采用先进的污水处理设备、废气净化装置等,对生产过程中产生污水、废气等进行及时处理,确保乡镇企业健康、稳步发展。这时,后排一位年轻记者站了起来问道:“刘先生,您提到了这么多政策和措施,那在这些政策实施一段时间后,有没有一些可以直观看到的数据或者案例来表明乡镇企业确实得到了发展并且环境也得到了改善呢?”
刘强中微微点头,说道:“当然有。就拿之前提到的那家水果加工厂为例,在各项政策扶持以及环保要求的推动下,他们不但扩大了生产规模,吸纳了更多当地劳动力,而且由于环保设备的投入使用,周边水质和空气质量都有明显好转。据统计,过去一年,类似这样的乡镇企业平均利润增长了15%以上,而污染物排放量却下降了近30%。这充分说明只要正确把握经济发展与环境保护的关系,乡镇企业完全可以走上一条绿色、健康、可持续的发展道路。”说完,台下响起一片掌声,大家都看到了乡镇企业充满希望的未来图景。