新年的风在雒阳大街小巷里流转，走走停停，带动着雒阳的繁华。
“君郎，老夫来你这蹭酒喽。”
董扶在刘焉家里兜兜转转，找到在小亭里赏景的刘焉。
“欢迎之至。快来，我这两日刚得了两瓶好酒，正好与君一醉解千愁。”
刘焉起身迎董扶坐到他对面。
仆人很快上满酒菜，留下两人对酒当歌。
酒到半旬，刘焉意气阑珊，拍案长叹。
“美酒配佳肴，良辰配美景，有何可长叹的？”
董扶用筷子夹起蒸好的豚肉，清香滑腻，入口就化，让人流连忘返。
“你家倒是有个好厨子。”
“国家艰难，党争不断，留在雒阳，恐难以保全自身。与董公再聚几日，我就准备上书陛下，自求外放交州了。”
“去交州作甚，交州天之涯海之角，去了恐怕这辈子都回不来了。”
刘焉放下手中的酒爵，痛苦的说：“我也不想去交州，可如今天下之大，处处是战火，还有哪里可去？”
“远在天边，近在眼前！”
董扶一杯酒下肚，不停夸赞，“好酒，的确是难得一遇的好酒。”
“董公非常人，焉愚笨，不要再打谜语了。”
董扶放下酒杯，咳嗽一声，望向亭外覆满皑皑白雪的小池，轻声说：“君郎寻求外放，没有错。只是去交州却是错了。你可信得过老夫的谶纬之术？”
“董公之术无人不知无人不晓，我怎么能不信。”
“我经过推测，益州分野有天子气。如今汉室倾颓，正是君郎建功立业之时，莫要自误。”
刘焉闻言一愣，拿起酒杯放在嘴边，随着董扶的目光，望向西南方向。
“天子气，天子气。益州富庶，的确是个好去处。不过还得董公支持才行，否则焉恐怕益州大族不支持我啊。”
“我与君郎关系还需要重复吗？”
“听董公一席话，我豁然开朗，今年真是个好年啊。”
“我在益州等你的好消息。”临走前，董扶扶着刘焉的胳膊说。
确定了出路在哪里后，刘焉的行动很迅速。
过了正月十六，刘焉亲自去求见汉灵帝。
“宗正有何事，这般急迫面见朕？”
“陛下，如今刺史不堪用，只知道与太守同流合污，敛取财物，放任豪强乱军欺凌百姓。臣请陛下创建州牧制度，从中央选拔能力强，清廉的官吏去任职，矫正地方上的不法风气。”
汉灵帝露出沉思的神色，太守刺史不堪用，他比谁都清楚，刺史虽说有监督之权，可到了地方，能有几人真正实行监督之权。
很多人都把这个权利卖了换钱，反正自己是流官，最多待个几年。而且朝廷吏治混乱，顾不上他们。不贪不抢，怎么能对得起众多豪强太守的信任。
你不拿我不拿耿专员怎么拿，因此上下贪腐成风。
实际上这个根子在汉灵帝，卖官鬻爵不能说不行，但不能所有的官位都要卖，如此一来交钱买官的，有几人是打着为百姓服务的态度上任的。
“爱卿说的有理，刺史改为州牧，掌一州之大权，天下十三州，只需要十三人清廉公正，即可治理好天下十三州。这个建议不错，朕觉得可行。”
见灵帝同意了他的建议，刘焉暗中松了一口气，俯身拜倒，上前进言。
“臣听闻益州刺史郤俭贪婪成性，破坏益州吏治，臣请陛下外放臣为益州牧，臣即可前往缉拿郤俭，一正国法。”
“益州牧，宗正去，也是合适。”
刘焉的能力与忠诚，汉灵帝还是比较认可的。而且如今天下混乱不堪，的确是需要宗室重臣去效力汉室的时候，他们身为汉室宗亲，多少还是会为汉室的存亡做一些考虑的。
灵帝抬起头看着宫殿里的栩栩如生的雕刻，思考着，废史立牧后，天下十三州都派哪些人去牧守。
益州有了刘焉，幽州张举张纯被击败多次，仍没有停歇，应该是有乌桓的支持，刘伯安治理地方政绩斐然，可派他为幽州牧。
凉州多乱，需要知兵的牧守镇守，刘备的话，资历太过浅薄，先暂时搁置。
“那宗正回去准备吧，益州的事情拜托你了。”
刘焉忍住心中的喜悦，平静的说：“陛下放心，臣定能治理好益州。”
“去吧！”
得知刘焉提废史立牧消息后，张让派人通知了简雍。
这一年来，简雍不停的给张让赵忠送各种礼物，两人互通有无，因此这种重大的事情，张让第一时间派人通知了简雍。
得到这个消息的简雍，也不敢怠慢，迅速派人送往凉州刘备处。
二月初二，龙抬头那日，傅干与荀攸收到这一道消息。废史立牧的政策，如果皇帝能够掌握实权，没有任何问题，还能起到积极的作用。
让下面的贪婪之风刹一下车，可灵帝身体谁看了谁知道，已经面无血色了，人人都在思考着退路。
汉室最粗的墙根已经被刘焉挖断了一棵，接下来那棵要等到董卓董先生了。
“荀兄怎么看？”
“能怎么看，刘君郎为个人私利，不顾汉室安危，妄为汉室宗亲了。”
傅干起身望着外边的云卷云舒，叹息一声，历史的滚滚大势已经向前开动了。
汉末的吃鸡大赛已经开始露出端倪了。
刘备对此没有一点感觉，他觉得只是一次正常的政治改革。对于灵帝，他也没有了前世的抱怨，现在一心在思考着怎么把叛军消灭在关中。
由于刘备关羽压缩叛军的活动空间，叛军获取粮草的能力下降了很多。百姓们逃离的差不多了，他们想征收粮食，只能转向那些关中豪族。
刘备的大营里现在每天都有大族携老带幼的前来依附。
因为他们的坞堡能够防住土匪的攻击，但是没办法挡住数万叛军的围攻。
傅干也乐意看到这种情况，叛军清空了关中的豪族力量，等刘备占据关中时，受到他们牵制影响会少很多。
到时候再按户给他们拆分成小家庭，整个关中会慢慢回到秦汉时期的小家庭为主的情况。