定海军的成立，对于朝堂来说，没有多少影响，因为皇储的培训已经开始了，仁宗专门找了一个宫殿，进行了简单的修整，作为皇储起居学习之所，并且很大度可以让他们2个月回家一趟。
不回家，只是在皇宫之中，就产生不了争夺，在这一件事情上面，获得了好处，那就让这个争斗更加剧烈。
2个月的时间，在课堂之上，能够学到东西，更多的是争夺，懵懂的孩子或许不懂，他们的家人是懂的，给他们机会回家。
关于老师的选择，就更多了，整个仁宗一朝，文星璀璨，任何一个宰抚，都可以称之为学识渊博的大儒，担任过，甚至曾经担任过的宰抚，数十人之多，再加上侍读学士，翰林学士这样的，清贵学士，就更多了。
十来个老师作为候选人，加上一些新锐翰林，总之，这一个阵容，豪华到了极点。
这种情况下，一个不毛之地，孤悬海外的海岛，建立定海军，并且拥有一定的军政权利，这根本引起不了多少人的注意，甚至连拨款什么，也没有人注意到。
在最终拟定旨意的时候，章得象还是跟叶清臣商量了一下，主要是叶清臣提出的，关于收税的问题。
在叶清臣看来，既然成立了军，北宋对于军的管理不太重视，不插手其中的军政两方面权利，不代表就对他不管了，军州一大部分会放在军州本身，还是要上交一点税收的。
比如说，永宁军就需要每年上交30万贯的税金和7万贯俸禄，用于提供给册封到了永宁军的勋贵，其他的军州，根据大小，上交各不相同。
听到了叶清臣的话，章得象有着抽搐，这个叶清臣，还真的是轴啊，这是什么地方，一个海州的不毛之地小岛，哪怕给了30万贯，最终发展成什么样子，还真不好说，这还没有开始建设呢，你就要收税，你不是给皇帝添堵么的？
思考了少许，章得象道：“道卿，你看，定海军初草创，要不免了！”
叶清臣一本正经的道：“此乃国本，不可能免！”
“那你说怎么办！”章得象一阵头疼，索性不说了，双手一摊的道。
看到章得象撂挑子，叶清臣也是无奈，他如果真的是死板的话，就做不到这个位置上面了，北宋的计相，说起来很好听，可实际上，就是掌管北宋的财权，只不过现在，入不敷出的北宋，这个管家并不好当，如果不是这里扣一点，哪里减一点，想要稳定住财政，根本不可能。
可是现在定海军是什么人在，赵昕啊，仁宗唯一的孩子，为了定海军，几乎是赤膊上阵了，还有什么不能做。
“算了，我上呈给仁宗好了，让皇帝来决定吧！”叶清臣最终做出了这样的选择，章得象也松了一口气，仁宗把事情交给他了，如果真的出现了什么问题，他也别想逃脱干系，他是首相，任何问题，都可以找他来问责。
很快的，关于定海军成立的旨意，就这么确定下来了，30万贯并没有显示在旨意之中，只是15万贯，剩下的，将会以遣散费的名义，通过三司转过去，一部分中枢拍下去，另外一部分由所属厢军的地方，补充上来。
在北宋，对于厢军本身来说，裁撤是一个灭顶之灾的事情的，可是对于地方政府来说，却是好事情，特别是有些厢军禁军驻扎的地方，财政的很大一部分，都被军队挤占。
在旨意上面，也有关于税金要求，原则上，定下来的税金是每年5万贯，不过免税五年，五年之后，视情况而定。
说白了，仁宗也明白，彻底一分钱都不给，那是不可能的，北宋的边境军州，从来都没有这个先例，可以少，这也是仁宗最终定位为5万贯的根本原因，而且后面还做了一个免税五年，只有看情况来说。
只要仁宗在位的，稍稍找一个理由，就可以把这一笔钱给免了，这也是旨意下来，叶清臣苦瓜脸的根本原因，因为他看出来仁宗的用意了。
想要在5万贯这点，争夺一下，因为边境军州，最少也不止这个数，可是边境军州也没有小到定海军这个程度的，还是这么的贫瘠的画外之地。
很快的，旨意就下达了，同时通过八百里加急，分别送往了淮南东路和海州，至于厢军和工匠，则早已经把旨意下达了，他们会按照定海军的要求，把人员分批安全的送到的定海军。
淮南东路转运司，转运使程前有些郁闷，这段时间，淮南东路有几处地方受灾，转运司基本上已经力量耗尽，没办法只能够求救中枢，可是奏折已经送上去一旬了，还没有批复下来，再加上孙吉代表着赵信的出现，让他有些郁闷。
苗定就是赵昕这个身份，他这个级别是知道，也很小心，关于保州候的一切要求，他都要听从，从来都没有想过要得罪他。
不过今天，他收到了来自中枢的旨意，本以为是赈灾的方略批复下来了，却没有想到，居然是把海州的云台山岛，分出去，单独成立定海军，保州候苗定，转封定海侯，定海军节度使。
云台山岛他知道，海州那边很荒僻的小岛，前几年赈灾的时候，他还批复了几千石的粮食，把它分出去，对于海州也好，对于淮南东路也好，都没有任何的问题，等于去掉了一个包袱。
可是程前的心中更加的郁闷了，这是什么意思？难不成，赈灾不赈了？
不过，旨意的背后，还有一封来自三司的书信，转运司跟三司之间的关系密切，无论是转运司向上押解税金，还是三司按照比例返还和拨付，都是直接的联系，程前跟叶清臣，也曾经的在陕西共事过，这一次要钱，他除了按照正规手续，向中央要求之外，也给叶清臣去了一封信。
在他看来，叶清臣管理着财务，只要财政上面有，说不定帮个忙，说句话，说不定就批下来了。
可是没有，反倒是一个鸟不拉屎的地方，成立的定海军，中枢直接给了5万贯，还有后续的10万贯。
难不成，任由嗷嗷待哺的灾民们，叛上作乱才行么？
程前一阵气愤，可是他还是知道深浅，保州候他比不了，想来这封信，也应该是叶清臣写给他的，用于劝阻他的。
打开了之后，却发现不是这样，叶清臣详细的说了，为什么不给他批复的原因，因为财政上面没有钱，这不是敷衍，而是确定的，保州兵变，陕西大旱，加上零零碎碎的东西，当然了，定海军成立也算是一个方面。
叶清臣在信件的最后，提出了一个建议，那就是说，就算没有定海军这笔钱，这笔钱也到不了淮南东路，因为在序列和安全度上面，还有比他更加紧急。
程前也清楚，他只是抱着万一的想法，还有叶清臣帮助，现在，叶清臣明白无误的告知他结果，他也就平复了下来，比那么多干什么，还不如踏踏实实的做，他开始考虑用什么办法，解决这个问题，似乎，向富裕户募捐，说不定能够缓解一下，只要度过了这几个月，当夏粮收割下来之后，就可以解决大部分的问题，最难熬的就是这么几个月。
正要合上信，程前突然发现，下面还有一页，难道还有没有讲完的事情，不是都讲完了。
叶清臣的信，总是要看完的，程前毫不犹豫的翻开了信，果然下面还有一页，不过这一页很简单，似乎叶清臣也比较犹豫，这从字迹上面就可以看出来，这里面给程前提出了一个办法。
办法很简单，淮南东路几乎不可能从中枢获得拨款，那么何不找赵信试一试，从厢军和工匠上面可以看出来，赵信是非常缺人的，那么把灾民丢给他，或者是丢一部分灾民给他，说不定就是一个解决问题的办法。
程前眼前一亮，他刚刚只是吐槽，为什么赵信比他的能够要到钱，把几万贯，还有很多的食物，放在云台山岛那样，鸟不拉屎的地方，这不是浪费么？
可是叶清臣还是更高瞻远瞩一点，赵信把定海军放在了淮南东路，这就是一个机会，目前整个北宋政坛，手里掌握着大量的钱粮的，恐怕就只有赵信了，不找他找谁。
同时，叶清臣点出来赵信的需求，甚至把目的打在了厢军之上，为了获得厢军的人力，甚至不给遣散费的接受厢军，只是中枢把一部分本来用于厢军的钱给了厢军。
按照北宋的标准，一些受灾之后，无力生活的，为了避免最终造反，是可以把它们编入厢军，这个或许可以相互利用一下，虽然灾民们，跟厢军无法相比，可是胜在人多，淮南东路受灾的，差不多有14万人，加上一些半受灾的，最多可以达到30万，甚至是40万之间，或许这个有的谈。
叶清臣不知道，他的一个简单的提议，让程前脑洞大开，准备把灾民们，推给赵信，赵信也没有意识到，他定海军计划，已经获得了巨大的发展，此时，他正在为第一个棱堡选址。