大唐王朝草创的初期,受限于众多局限,大唐王朝的各项制度都是极为不完善的,然后很多制度都是带着浓郁的山沟儿戏味。
后来李轩逐步对大唐王朝的各种体制进行了改革,比如说建立内阁,设立了远远超过传统王朝的九部,现在内阁各部更是增加到了十三部。
再披着复古的名义,实际上行军权集中的枢密院制度,再到建立海军统帅部,并把兵部分拆为陆军部以及海军部!
目前大唐王朝的中枢,构成是复杂中带着简单,直接嫡属于皇帝统辖的中央机构有:内阁十三部,督察院,翰林院,枢密院,海军统帅部。
而内阁十三部则是分别为:
巡警部:负责执法,维护地方治安,镇爆等事务,因为该部辖有大量的地方巡警,其人数也是大唐王朝里行政部门最多的一个机构。
法务部:负责法律制定、监狱管理、法律援助、审判等任务。
再加上一个不属于内阁,而是归属于皇帝直辖,并在各地方建立了直属机构,负责监察百官贪赃枉法,并对各类刑事案件提起公诉的督察院,共同构成了大唐王朝的司法机构。
吏部:依旧保持了传统只能,掌管官员的考核、升迁任用等事。
礼部:负责教育、礼仪事宜。
户部:主要负责民政事务。
工部:负责重大工程的营造、国有工厂的管理、交通水利的建设。
农部:负责农业、畜牧业、林业、渔业等事务。
税部:这是大唐王朝里目前最为重要的部门之一,负责征税,乃是大唐的钱袋子,征粮司下属的税务稽查队,更是大唐王朝的第四大武装力量,在各地拥有总数超过五千人的雇员,战斗力仅次于大唐陆军、大唐海军、皇家近卫军之下,在南方数声都是赫赫有名的存在。
商部:则是专司于工商事务,引导民间的工商业有序健康发展,同时负责和外部势力的官方贸易,比如向洋人采购枪炮,采购各类战略物资,同时向海商们出口各类大唐的商品,就是商部的一大责任。
外务部:这是宣平三年年初才建立的部门,主要负责外交事务,包括和藩国、洋人的外交往来。
然后,则是带有军方色彩的陆军部以及海军部了,这两个部门的权限大体类似,都是以招募士兵,安排退伍士兵的生活,保持大唐军方在地方上的影响力为主。
上述一共十三个部,共同构成了大唐王朝的内阁!
但是值得注意的是,大唐王朝实际上并没有官方名义上的内阁,只有一个御书房,部分重臣值守御书房,不过在很多人看来,这个御书房实际上也就是内阁了,因为十三部的折子大多都是会先传到御书房里,让值班的大臣们批阅后,才会呈交翰林院。
但是御书房的值班大臣,只有一个空名,没有品级也没有待遇,来去全凭李轩一句话,实际上主持御书房工作的乃是柳八苟,而柳八苟的本官则是中极殿大学士,兼任吏部尚书。
但是值得注意的是,不是只有大学士才能进入御书房,更不是说大学士就一定能够进入御书房,比如说军方的曾子文以及包义奋,他们可是武将,没有什么大学士头衔的。
此外最近被李轩调入御书房值班的新任税部尚书钱祧里,他可没有大学士的头衔!
而王文华则是大学士,但是他却是被李轩踢出了御书房!
目前大唐王朝里的大学士,只有三个,分别是柳八苟、钱梦久、王文华,短时间,李轩也没有增设大学士的打算,李轩是打算弱化大学士这个头衔。
他搞的御书房值班大臣,实际上就是大唐王朝版本的军机处,而且还是权力弱化的军机处。
他喜欢抽调谁进入御书房,他就抽调谁进去!
此外,御书房除了现有的五名值班大臣外,还有行走大臣八人,一共十四人呢,明王朝的内阁成员可没有这么多,那么是明朝的军机处,也是没有这么多人的。
大唐王朝这种在外人看来有些复杂的行政体系,其实如果透过现象看本质的话,那么就会发现,实际上这都是李轩为了集中皇权所做的努力。
皇帝本来就能够直辖十三部以及其他机构,但是又搞了一个御书房来进行制衡,同时还有一个翰林院。
同时还有一个非常非常关键的一点就是,大唐王朝没有科道言官这种体系,任何机构以及个人都没有封驳圣旨的权力。
李轩如果相对下某一道的话,正常程序是通过翰林院起草,李轩盖印,御书房值班大臣盖印,然后呈送十三部详细执行,或者再呈送到地方。
然而如果这个环节里,任何一个环节出了错误的话,李轩都是能够直接绕过并直接下令的。
比如说,御书房不同意的话,李轩会直接让翰林院给十三部下旨!
如果十三部不同意,御书房可以直接发令给各地方以及十三部下属各司。
如果御书房以及十三部都出问题了,李轩能够直接绕过他们,直接以翰林院掌控全国军政事务。
哪怕是翰林院都违背皇帝的意志了,那么李轩依旧能够直接下圣旨给地方的方式来灌输自己的意志。
也就是说,哪怕是翰林院、御书房、十三部集体造反,李轩都能够有效的掌控军政事务。
至于军权,更是被李轩牢牢的抓在手里,军政分离的情况下,任何和军队有关的事务,都是李轩直接交代给枢密院以及海军统帅部的,此外,大规模的战略,更是需要李轩的亲笔圣旨才能够展开,哪怕是枢密院以及海军统帅部,都是没有权力直接开战的。
比如上一次攻打濠镜的葡萄牙人,能够下令开战的,只有李轩,当然了,李轩是不可能直接到当地下命令的,而通讯滞后,所以李轩是会提前派遣专门的传旨钦差携带圣旨颁发命令。
同样的,这一次大唐商律的制定,李轩依旧和以往一样独断乾坤!
这商律能不能颁发,什么时候颁发,只能是李轩来决定。
不过前期的工作,商律的详细制定李轩是没有时间来处理的,乃是内阁的法务部和商部经过商议后,并请示了李轩能的意见后,由法务部负责起草的。
李轩看到这部厚厚一大本的商律后,虽然有些头疼,但是他还是仔细看了起来,他需要知道法务部制定的这一部大唐商律,到底合不合格,有没有听从自己当初的提议。
大唐王朝的律法,前期基本都是照搬大明律的,不过后来则是进行大范围的改动,一些不符合大唐王朝实际情况的就是被删改了,而如今的大唐商律,也是有着大明律部分关于商业的痕迹,不过已经是很少了。
整个大唐商律,分为两大部分,一个是对商人的规范,称之为商人律,而另外一部分,则是对经营主体,也就是公司这一类机构进行的规范,称之为公司律。
前者商人律一共拥有十八条,很多都是通常意义上的规范,但是有一点值得注意的是,商人律里并没有和明王朝里那样,强行规定要入商籍,并且禁制商人参加科举的权力。
因为作为大唐各项律法的总纲,大唐律早已经是在第八条明确规定:大唐子民按其所愿,皆可从事种地、读书、从军、经商、为官等行业,任何人不得阻拦之,也就是说,这一条实际上是废除了朱重八搞出来的什么籍贯区别对待的制度。
但是这个时代,对于贱籍的歧视还是存在的,只不过没有明文规定而已,而是社会上的整体风气,如戏子等下九流的人群,他们的社会地位从古至今都高不到那里去,在大唐王朝治下也不例外。
嗯,除了后世,那时候这些戏子们终于翻身当主人,一个个卖肉的竟然也能成为社会栋梁,大放厥词。
这如果让当代的秦淮河上的那些花魁们知道,她们肯定会悔恨早生四百多年!
二十一世纪,那才是她们的黄金时代啊!
相对于商人律只有十八条,公司律则是要多的多,林林总总竟然是达到了三百多条。
而这个大唐商律,也就是为当代的商人们该如何经商做出了一定程度的主导,并且引导当代的这些一些手工作坊逐渐过渡到近代公司的行列来。
李轩简单的翻阅了后,觉得可行,也就是正式批准,并诏令向全天下颁发!
而大唐商律的颁发,几乎是在瞬间里就是引爆了三省之地的舆论,尤其是在士绅阶层里的议论。
别惊讶,为啥大唐商律会引起士绅阶层的议论,很简单,因为这年头的商人,其实是和地主不分家的,而地主又是读书人的一大群体,而读书人又是学子,当官的主力,也就是士绅。
也就是说,实际上地主、商人、读书人不分家的。
广州城里,广州城里的中等海商之一王家的府邸里,王家的家主以及几个高层族人,正在和一群掌柜们商讨着大唐商律可能给他们带来的影响!