阎锡山严重低估了边区政府财大气粗的程度，就在他为边区政府一口气撒出几百万信誉十足、购买力强大的钞票收买一帮泥腿子的时候，更大规模的撒钱运动已然在酝酿。
河套平原灌溉条件极佳，土地肥沃，光照时间较长，是西北少有的粮食丰产区。只是由于河套平原人口较少，生产力也落后，再加上马家军这帮军阀只知道剥削，不懂得建设，这片得天独厚的平原的优势并没有发挥出来，宁夏、绥远的百姓甚至比山西百姓还要穷。八路军既然接手了这块平原，就不会允许这种情况继续发生，186提出“五年内将河套平原变成西北大粮仓”的号召，全党全军如同一台加足了油料的机器，轰隆隆的运转起来。
撒出几百万成功地在老百姓心中竖立起了良好的形象，但这还远远不够，186要的不是老百姓对他感恩戴德，而是老百姓的日子真正好起来，这个国家真正好起来。试问一下，如果老百姓连肚子都吃不饱，对你再怎么感恩戴德又有什么用？参照现代的朝鲜好了。第八战区的愚蠢帮了他大忙，宁夏几乎全境落入八路军之手，他可以大展拳脚了。
首先是土地改革。地主军阀的土地一律没收，富农和中农的土地则给一笔钱买过来，总之红旗插到的土地绝对不能再有地主出现，不服的可以造反！这一工作放到宁夏的干部早就在做了，这也是宁夏老百姓跟边区政府对立严重的原因之一，他们都听信了土豪劣绅的谣言，以为边区政府要拿走他们的财产。不过边区政府当机立断，用几百万稳住了民心，用事实告诉他们：我们只是将土地收了上来，你们的私有财产是不会动的。现在民心已经稳住了，可以实行第二步了
第二步就是推行集约化农业。
什么叫集约化农业？大家一个头两个大。
“说白了就是集中力量办大事。比如说这个乡有一半的田地得不到充分的灌溉，产量一直上不去，其实只要修一条两公里长的水渠将水引过来就行了，但是你们哪一户有这样的财力修这么长的水渠？都没有。而集约化就是将大家的力量都集中起来，一起动手修一条又宽又长的水渠，不仅那些田地可以得到充分的灌溉，一些因为缺水没有开垦的土地也能开垦出来。还有一些孤寡老人，都一大把年纪了，让他们下田干活行吗？不行，那就让他的田地荒着，让他饿死？这是万万不行的，这就需要生产队长集中劳动力，把他没能力干的那份活也干了……总之完成集约化之后，以前很多想干又没能力干的事情都变得很轻松了，我们可以修起长长的水渠，我们可以挖出很大很大的池塘，我们还可以办一个很大的养牛场养很多很多牛！”基层干部这样解释。
农民还是有疑虑：“但是这样一来我们劳动所得的粮食岂不是……”
“放心吧，只是把大家组织起来一起干活而已，又不是把你们当木牛流马来使唤，只让干活不给东西吃。我们实行工分制，每年产的粮食在交完税之后就按工分分配，干得越多，所得的粮食就越多，绝不会让一个人饿肚子。”基层干部扬起骄傲的笑容，“而且加入生产队之后你们就会发现，比你们自家守着几亩田挥汗如雨相比，在生产队会过得非常轻松！”
当然轻松了。每成立一个生产大队，就会有拖拉机开进来，田地较少的生产队分到两三辆，田地较多的生产队分到五六辆，还有数量不少的微耕机，这些崭新的机械一出现就将农民给吓着了。然后技术员当着他们的面开动，拖拉机在农田里缓缓推进，坚硬的地面泥浪翻涌，一大片田地很快就搞定了。微耕机也不赖，一些好奇心比较重的年轻人跑过去，弄明白操作步骤之后就扶着微耕机试着翻了一块地，非常兴奋地叫：“这可比牛好使多了！好家伙，一头牛忙活半天的都犁不完的地，它一下子就翻完了，而且一点都不知道累，太厉害了！”
基层干部一脸骄傲：“以后这些机械都是生产队的，翻地这种苦活交给拖拉机和微耕机，只需要十几个人就能把整个村子的田给翻完，大家说，加入生产队之后是不是轻松很多呀？”
废话，这还用问！犁田是个苦差事，人累，牛更累，效率还低，每到农忙农民都小心翼翼的伺候着家里的牛，生怕把它给累坏了……牛可是一家的命根子，如果它死了，这一家子就没法活了。而养不起牛的家庭可不在少数，这个时候就只能四处借牛用，实在借不到，便只好用人来拉犁，或者用锄头挖，其辛苦程度就可想而知了。但是有了拖拉机就不一样了，这玩意儿不知道累的啊，一辆一天耕七八十亩田跟玩似的，而那些微耕机也是不等闲之辈，一台能干好几头牛的活，有了这些铁家伙做帮手，种田自然就轻松得多了！
于是原本还有点儿摇摆不定的农民马上就不摇摆了。都是在地里刨食的，种田有多辛苦只有自己知道，如果能轻松一点，谁会拒绝呢？
想要实现在五年之内把河套平原变成西北的大粮仓，少说也得几千辆拖拉机，边区政府也真够气魄，眼都不眨一下，每个生产队成立之后，都很快就分到了拖拉机，一时没轮到的也分到了微耕机。这么大的气魄，着实惊掉了不少人的下巴，我的乖乖，这……这得烧掉多少钱啊！
惊喜还没完。天气开始转暖，播种的时候到了，一辆辆三轮车满载着大包大把的化肥开进一个个村庄，然后卸货。基层干部打开一包，从里面拿出一把白色的颗粒，说：“这个是尿素，一种化肥，我们边区的工厂自己生产的，给庄稼适量施用，可以让庄稼长得很好！”又指向一些包装不一样的，“这个是磷肥，这个是钾肥，这个是……总之都是化肥！知道外国人的田为什么能长出那么多庄稼不？就因为用了这玩意！”
那帮农民的眼睛都是绿的，有老实巴交的老农一个劲的搓着粗糙的大手，说：“这……这些东西很贵吧？”
基层干部说：“当然贵啊！只有我们能生产，其他地方都生产不了呢。不过中央非常关心农民的疾苦，为了让大家吃饱肚子，把这些花了相当大价钱的化肥免费发放给各个生产队！只有加入生产队才有这样的好事啊，不肯加入的就只好花钱去买了。”
有人拿了一点到自家果园去施，没几天，树苗的长势明显变好，证明这些化肥真的很好用。边区政府过去大半年里辛辛苦苦生产出来的几万吨化肥流水价似的拨出去，一分钱都不要，这等败家的程度，看得不少人心如刀割：把这些洋玩意给他们拿去卖，得赚多少钱啊！该死的红脑壳，你们的脑子回路能不能正常一点！
红脑壳们表示不能。
银川平原自古以来就是盛产大米，而且质量还不错，做过贡品。当地播种的方式就是整好田之后拿着稻种大把大把的撒，“浪稻子，大把撒，收不多，饿不死”就是这么来的。插秧？宁夏农民表示插秧是什么玩意呀？没听说过，咱们自古以来就是把稻种往田里一撒就行了，省事得很。不过这次基层干部又从县城里带回了好玩的玩意儿：
育秧盘和保温膜。
这回新成立的农科所技术员也下乡了，组织大家培训，手把手的教大家怎么使用这些看上去挺新奇的玩意儿。首先到鱼塘里挖起烂泥，去掉里面的杂质，将烂泥全捏成稀泥，然后倒进充秧盘扫匀，再撒上稻种，确保稻种要均匀，完了还要用竹条支起拱形，盖上保温膜，确保里面的秧苗不会冻死。大家只觉得新奇，种田还能这样玩？依葫芦画瓢照做了。结果播种之后没几天天气就变得恶劣，冷雨不断，大家都说完了，播下去的秧算是完了。但等雨停了，跑到秧田一看，嘿，被保温膜保护在里面的秧苗长得好好的呢！这下大家都服了。
等到要插秧了，一人一片育秧盘，一根根的轻松拔下来往田里抛，虽说比直接撒稻种要麻烦些，但看到田里一下子多出了一大片一大片的翠绿，大家心里都美滋滋的，都说跟着大队干不错，种田这么辛苦的活跟玩一样轻松！
然后还有惊喜：县长亲自下乡传达中央的精神，表示我们中国人自古以来就以知书识礼为人生第一个目标，遍地民盲的中国，绝对不是一个理想的中国！所以中央决定，每个乡都要办一所小学，让每个适龄儿童都入校读书！这不是福利，这是强制要求，哪个家长不肯让孩子入学的，干部会找他聊天！同时大人也要参加扫盲班，不求他们学到多少文化，起码要会写自己的名字，懂得比较简单的算术，这同样不是福利，是强制要求，目标是在一年之内让解放区的每一个人都会写自己的名字，学会加减乘除，不能完成任务的，县长直接找乡长算账，乡长会在县长找上门之前先把村长撸了！
好嘛，这一道命令下去就意味着仅仅是在宁夏，便至少要建几千所小学，数百所中学了，这绝对又是一笔巨大的开支。最疯狂的是，边区政府表示我们要么不玩，要玩玩大的，学校不够？先尽量找幢像样的房子凑合凑合，我们这边调拨钢筋水泥砖头什么的过去建学校，建楼房！得知此事之后，第八战区和甘马、青马集体倒抽一口凉气，这样整法，民心还不倒向边区政府，他们都要替边区政府抱不平了啊！这些军阀傻傻的看着边区政府在宁夏和绥远大刀阔斧地推行自己的政策，将边区政府的声望推向一个个高潮，他们除了发傻就是发愣。胡宗南带着满腔郁闷说出了大家的心声：“这帮败家子的钱是从天上掉下来的吗？有他们这么糟蹋钱的么！？”