郑崇俭。
朱由校最信赖的将官之一。
前世郑崇俭自始至终遵照朝廷诏令,早年镇守河套,多次击溃套寇。率军配合杨嗣昌,大败张献忠,李定国,孙可望,多次建功立业。
孰料,遭遇他人巧言卸责,最终让崇祯当作替罪羊处决。
当前,朝廷政治清明,官场和睦,郑崇俭毛遂自荐,请求率兵长年驻扎的北疆苦寒的奴儿干都司,协助朝廷戍边卫疆,清剿皇太极,多尔衮等建奴余孽。
朱由校身为皇帝甚是满意,决定对其委以重任。
郑崇俭面孔古井无波,仰首目光期许的朱由校,言语间信心满满说:“陛下,奴儿干都司气候寒冷,远离京师,部落林立,不服王化。
臣率军驻扎奴儿干都司,军事上,强力推行卫所制,在重要区域设军卫,建千户所,百户所,形成星罗棋布的卫所,强化朝廷在奴儿干都司的军事实力。
经济上,持续屯田,争取在几处关键区域隘口筑城,推广适合努尔干都司气候的作物。
另外,为促进对奴儿干都司的开发,臣建议,朝廷从山东,河北,山西,河南等省份迁徙百姓,化解各省土地兼并压力之余,填补努尔干都司人口不足的现象。
只要朝廷支持,臣保证五年内彻底巩固朝廷对奴儿干都司的统治,消除建奴对奴儿干都司的影响力。”
朱由校面孔面色古井无波,郑崇俭的计划符合朝廷对奴儿干都司控制,
卫所,屯田,迁民,筑城,推行各种高产作物,朝廷鼎力支持,数年内,朝廷对奴儿干都司的统治会发生翻天覆地变化。
怎奈这都是具体措施,朝廷当有宏大目标,他计划分割奴儿干都司,连同削弱辽军将领在关外的影响力。
当前,他计划将参考后世的省份分布,在辽东,大宁行都司,奴儿干都司,察哈尔,朵颜三部,喀喇沁,连同土默特部控制区域建省,分为黑龙江,吉林,辽宁,热河,察哈尔,绥远数省。
明确边疆省份界线,明晰各省官吏职责,强化各地将领职责。
思索良久,朱由校徐徐道出内心想法,斩钉截铁说:“郑卿所言甚妙,然而,近几年朝廷不光收复奴儿干都司,还收复关外各区域,当迅速恢复朝廷控制,强化朝廷影响力。
朕计划在奴儿干都司,辽东,辽南,从北向南建黑龙江,吉林,辽宁三省,设三司,布政使负责政务,按察使负责刑罚,提督负责军务,其下各级设副提督。
将大宁行都司改为热河省,察哈尔旧地改为察哈尔省,土默特部改为绥远省,诸卿以为如何?”
当前,建奴伪京内聚集朝廷诸多能臣战将,是时候迅速解决北方军务混乱,改变北疆防线的情况。
少顷,杨肇基率先出列,面色凝重,语气严肃说:“陛下,各军大军兵锋势如破竹,大显神威,接连重创建奴残部。
然而,始终未能抓捕皇太极,多尔衮,扬古利,数年来,更未一统蒙古草原各部,贸然在蒙古各部建省,容易引起蒙古人反弹。
末将建议,在收复的区域设省,在羁縻的地区驻军,推行以夷制夷政策。”
朱燮元紧随出列,神色慎重,正色说:“陛下,末将赞同杨都督的建议,目前,朝廷军事形势大好,政策不能过于冒进,以免葬送大好局面。
另外,臣不建议在热河,察哈尔设省。”
“为何?”
林奇狐疑地询问。
朱燮元面不改色说:“禀陛下,察哈尔地广人稀,物资匮乏,为喀喇沁、翁牛特、察哈尔等蒙古族的游牧地。长久以来,始终未设立中央或地方管理机构,今贸然设省,除容易引起喀喇沁部怀疑,更加重当地百姓负担,白白耗费民力,臣建议在重要区域设县。
等到各区域人口陆续增加,经济渐渐发展,再因时制宜,逐步强化,当前只需在重要区域驻兵。”
朱由校起身踱步,低头深思熟虑。
城池因人而兴,而非人因城池而聚,朱燮元所言不假,察哈尔,热河乃至奴儿干都司经济低迷,人口稀少,贸然设省确实白白浪费民力,财力。
思索良久,朱由校渐渐有方案,斩钉截铁说:“杨卿,朱卿所言附和实际情况,是朕脱离实际,异想天开。
不过,不光计划经略东北,还要经略西北,乌斯藏,所以,任何阻挡朝廷政策的部落,势力,最终统统都要变成朝廷铁骑践踏的对象。
李卿,洪卿,袁卿,取消热河省,察哈尔省后,关于奴儿干都司的治理,你们有何良策和建议?”
李邦华,洪承畴,袁崇焕互相对视,少顷,洪承畴迈步出列,率先表态说:“陛下,朝廷治理关外包括奴儿干都司,火速进行开发,强化朝廷控制,发展经济之余,依然不能忽视建奴余孽,故而,无论是否拆封奴儿干都司,朝廷都需派精兵强将驻扎。”
这时,李邦华紧随其后出列,重重点头说:“陛下,朝廷重新控制奴儿干都司,早前建奴为入关巩固后方,三征索伦部,朝廷北征出奇兵,索伦部内的势力积极投靠朝廷,为朱大典,孔有德等带路,建立赫赫战功。
臣建议,为削弱建奴影响力,也为强化朝廷对当地的控制,臣建议,适时拉拢愿意索伦部。”
索伦部?
朱由校微微颔首,索伦性强悍,雄于诸部,恰好在抵抗建奴,是朝廷绝佳的拉拢对象。
有索伦部支持,将大大强化朝廷在奴儿干都司的统治力。
朱由校没有急于表态做决定,凌厉的目光转向袁崇焕,袁崇焕出声说:“陛下,辽东,辽南经过连续大战,人口锐减,城池破坏严重,朝廷迁徙百姓之余,当采取轻徭薄赋政策,积极笼络各部民心。”
朱由校暗暗思索,洪承畴,李邦华,袁崇焕建议偏向各不相同,却都是朝廷急需处理的问题。
辽东,辽南,奴儿干都司的问题,远比他想象的更复杂。